?。ㄒ唬﹩枺赫垎栒蜕鐣Y本合作(PPP)模式適用哪些項目?
答:適用于政府負有提供責任又適宜市場化運作的基礎設施和公共服務項目。
?。ǘ﹩枺赫垎枴掇k法》適用哪些項目?
答:適用于羅湖區(qū)市政、交通、文化、體育、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、保障性住房、水務、環(huán)保、科技等基礎設施和公共服務領域開展的各類PPP項目。
?。ㄈ﹩枺赫垎朠PP項目選擇何種運作模式開展?
答:PPP項目可以選擇BOT(建設—運營—移交)、BOOT(建設—擁有—運營—移交)、TOT(移交—運營—移交)、TOO(移交—擁有—運營)和ROT(改建—運營—移交)等運作模式開展。
?。ㄋ模﹩枺赫垎柲膫€部門負責PPP項目相關的投資管理職責?
答:區(qū)發(fā)展改革局負責審核PPP項目建議書、可行性研究報告、實施方案,按照《政府投資條例》、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等相關規(guī)定履行PPP項目相關的投資管理職責。
?。ㄎ澹﹩枺赫垎柸绾伟l(fā)起PPP項目?
答:區(qū)行業(yè)主管部門、街道辦或其他機關、事業(yè)單位(以下簡稱“發(fā)起單位”)可以通過向區(qū)發(fā)展改革局提交PPP項目建議書的方式發(fā)起PPP項目。社會資本方可以通過向項目所屬行業(yè)主管部門提交PPP項目建議書的方式發(fā)起PPP項目。項目所屬行業(yè)主管部門審核后認為可按PPP模式實施的,出具書面意見,連同PPP項目建議書報送區(qū)發(fā)展改革局。
?。﹩枺赫垎朠PP項目建議書按何種程序報批?
答:總投資1億元(含)以下的項目,報分管區(qū)發(fā)展改革局、發(fā)起單位、項目所屬行業(yè)主管部門的副區(qū)長,區(qū)長審批;總投資1億元(不含)以上的項目,報區(qū)政府常務會議審議。
?。ㄆ撸﹩枺赫垎朠PP項目可行性研究報告應包含哪些內容?
答:PPP項目可行性研究報告應當對項目的技術經濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設條件的落實情況進行全面分析論證,并按照《關于依法依規(guī)加強PPP項目投資和建設管理的通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕1098號)開展PPP項目可行性論證。
?。ò耍﹩枺赫垎柸绾螌PP項目進行評審?
答:區(qū)發(fā)展改革局會同區(qū)財政局組織項目實施機構、項目所屬行業(yè)主管部門等單位對PPP項目物有所值評價報告、財政承受能力論證報告和實施方案進行聯(lián)合評審。聯(lián)合評審應邀請財務、法律、項目所屬行業(yè)等相關領域專家參與。
(九)問:請問PPP項目如何選擇社會資本方?
答:項目實施機構應綜合評估社會資本方的專業(yè)資質、技術能力、管理經驗、財務實力、信譽狀況等因素,公平擇優(yōu)選擇具有相應投資能力、管理經驗、專業(yè)能力、融資實力、業(yè)績及信用狀況良好的社會資本方。
?。ㄊ﹩枺赫垎朠PP項目移交前應如何準備?
答:PPP項目期滿或提前終止按照約定需要進行項目資產移交的,項目實施機構應當根據法律、行政法規(guī)和PPP項目合同約定,對設施、設備和其他財產的狀況進行檢查評估。