深圳市是個(gè)外來(lái)工密集的城市,一直以來(lái)都十分重視外來(lái)工普法工作,這對(duì)增強(qiáng)外來(lái)工法治觀念、維護(hù)外來(lái)工合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要作用。目前,外來(lái)工普法工作已經(jīng)取得了一定的成效,他們的法治觀念普遍有所增強(qiáng),越來(lái)越多的外來(lái)工開(kāi)始有意識(shí)地依靠法律手段維護(hù)自身權(quán)益。但是,由于他們對(duì)法律的認(rèn)知并不清晰,所以在外來(lái)工維權(quán)的過(guò)程中,新的問(wèn)題仍然在不斷涌現(xiàn),也因此而凸顯出了進(jìn)一步深入普法的重要性。
一、當(dāng)前外來(lái)工人員對(duì)法律認(rèn)知不清產(chǎn)生的維權(quán)問(wèn)題
問(wèn)題一:外來(lái)工人員維權(quán)不依法。普法工作自開(kāi)展以來(lái),很多與外來(lái)工相關(guān)的勞資糾紛等問(wèn)題都被社會(huì)各界所關(guān)注,而外來(lái)工人員本身也更加懂得,在受到不公正待遇時(shí),拿起法律的武器保護(hù)自身權(quán)益,積極尋求理賠途徑。但令人感到棘手的是,很多外來(lái)工人員并不了解相關(guān)的法律內(nèi)容,沒(méi)有真正理解維權(quán)的意義,他們誤以為只要自身權(quán)益受到損失就可以得到賠償,可當(dāng)他們提出的維權(quán)要求無(wú)法可依時(shí),自然不可能得到所期望的賠償,此時(shí)期望與現(xiàn)實(shí)不符的落差,往往讓很多外來(lái)工人員難以接受,進(jìn)而產(chǎn)生糾紛。
問(wèn)題二:外來(lái)工人員維權(quán)不合理。外來(lái)工在依法維權(quán)過(guò)程中,也會(huì)因?qū)Ψ梢?guī)定不了解而導(dǎo)致不合理維權(quán)。例如,要求理賠金額漫天要價(jià),在得知法律規(guī)定或法院判決的理賠金額后,由于與預(yù)期不符而產(chǎn)生糾紛;對(duì)理賠金的分配提出不合理要求,或因理賠金分配不明確而產(chǎn)生糾紛。
二、建議改善普法方法,深度滲透普法教育
1、將普法知識(shí)化難為易,變“單向灌輸”為“雙向互動(dòng)”
由于外來(lái)工人員的文化程度普遍不高,所以傳統(tǒng)的宣傳資料對(duì)他們而言,閱讀及理解的難度較大,很難以此達(dá)到宣傳的目的。若想使宣傳的效果更為理想,還需要提煉資料的要點(diǎn),化難為易,以通俗易懂的語(yǔ)言呈現(xiàn),并增加一些外來(lái)工人員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),激發(fā)他們參與的興趣與了解的欲望,使得宣傳工作從“單向灌輸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向互動(dòng)”,將會(huì)得到更為良好的收效。
2、普法手段多元化,與法律援助、法律維權(quán)相結(jié)合
對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員來(lái)說(shuō),常常會(huì)認(rèn)為研究各項(xiàng)法律法規(guī)來(lái)維權(quán),是件非常困難的事情,因此,即使當(dāng)他們認(rèn)識(shí)到要依法維權(quán)時(shí),也很難能夠正確地使用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。這時(shí),普法的手段就需要更加多元化,從單一教育,轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃c服務(wù)并重。也就是說(shuō),在積極引導(dǎo)外來(lái)工學(xué)法、用法的同時(shí),還要注重與法律援助、法律維權(quán)相結(jié)合,幫助他們解決涉及其自身利益的法律問(wèn)題,從而切實(shí)維護(hù)外來(lái)工的合法權(quán)益。
3、拓展普法新思路,資源集中整合構(gòu)建新平臺(tái)
由于在外來(lái)工依法維權(quán)過(guò)程中的新問(wèn)題層出不窮,以單一部門(mén)之力難以徹底改善或解決該類問(wèn)題,因此,如能整合基層綜治、信訪、司法、公安、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)力量,構(gòu)建綜合治理服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)普法、調(diào)節(jié)和解決矛盾糾紛一攬子解決,形成服務(wù)一條龍,這樣更易于將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),同時(shí)也大大加強(qiáng)了普法力量。