根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，2024年4月12日至2024年6月28日，區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)城市更新和土地整備局黨組開(kāi)展城市更新領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察（2024年4月9日，區(qū)城市更新和土地整備局并入?yún)^(qū)住房和建設(shè)局并加掛牌子）。2024年8月26日，區(qū)委第一巡察組向區(qū)住房和建設(shè)局（區(qū)城市更新和土地整備局）黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入，貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)決策部署有差距方面

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“學(xué)思悟貫通不夠透徹”問(wèn)題

　　一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。精心制訂第一議題學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，將習(xí)近平總書記關(guān)于住房建設(shè)、更新整備領(lǐng)域相關(guān)講話精神和指示批示作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)；完善“第一議題”學(xué)習(xí)機(jī)制，會(huì)前將第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容印發(fā)班子成員充分自學(xué)，黨組書記帶頭領(lǐng)學(xué)督學(xué)、及時(shí)跟蹤指導(dǎo)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求。建立長(zhǎng)效機(jī)制，依托黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)最新政策文件精神，抓好貫徹落實(shí)。三是加強(qiáng)“黨的思想建設(shè)”。成立理論學(xué)習(xí)中心組，根據(jù)黨組成員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整理論學(xué)習(xí)中心組成員；制定理論學(xué)習(xí)中心組年度計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。

　?。ǘ┽槍?duì)“黨的政治建設(shè)不夠有力”問(wèn)題

　　一是強(qiáng)化黨組管大局作用。制定印發(fā)《中共深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局（區(qū)城市更新和土地整備局）黨組工作規(guī)則》；涉及重大事項(xiàng)審議時(shí)，嚴(yán)格按照黨組工作規(guī)則、議事清單落實(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革的各方面和全過(guò)程。二是全力化解歷史遺留問(wèn)題。針對(duì)歷史遺留項(xiàng)目，主動(dòng)謀劃、全力攻堅(jiān)，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)上報(bào)請(qǐng)示項(xiàng)目推進(jìn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。多次對(duì)接溝通項(xiàng)目主體，充分聽(tīng)取意愿訴求，并深入研究我市各相關(guān)政策規(guī)定，研判各路徑實(shí)施可能性。加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、積極探索項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)思路，依需解決項(xiàng)目個(gè)性卡點(diǎn)問(wèn)題。

　　（三）關(guān)于“履職盡責(zé)不夠到位”問(wèn)題

　　一是加快城市更新項(xiàng)目進(jìn)度。提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，掛圖作戰(zhàn)，全面梳理問(wèn)題及建議，分類施策。高位推動(dòng)城中村改造工作，成立城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組、城中村改造總指揮部，全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌城中村項(xiàng)目推進(jìn)。二是加快土地整備工作進(jìn)度。詳細(xì)梳理各類土地整備項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目基本情況、所處階段、存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析歸類，全面摸清底數(shù)，建立重點(diǎn)工作一張圖，確保重大項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)。對(duì)處于前期階段的項(xiàng)目，與建設(shè)單位保持密切交流，明確各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求；對(duì)正在進(jìn)行中的土地整備項(xiàng)目制定周密的工作計(jì)劃，分階段明確目標(biāo)；對(duì)接近尾聲的項(xiàng)目抓緊推進(jìn)結(jié)算等工作。

　　（四）針對(duì)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力不足”問(wèn)題

　　一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，把意識(shí)形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，納入年度工作要點(diǎn)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃及黨組會(huì)議重要議事日程，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)動(dòng)向，正確判斷意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)。強(qiáng)化黨性思想教育，通過(guò)“第一議題”、中心組學(xué)習(xí)研討、支部“三會(huì)一課”等形式，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是加大信訪矛盾化解力度。出臺(tái)《深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局輿情防控和輿情引導(dǎo)制度》，從源頭化解各類信訪訴求，定期會(huì)商調(diào)度，研究部署重點(diǎn)信訪問(wèn)題解決路徑。三是扎實(shí)做好保密工作。加強(qiáng)保密紀(jì)律提醒和談話，定期開(kāi)展保密警示教育，不折不扣地落實(shí)好保密各項(xiàng)工作要求。

　　二、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有缺失，重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管存在短板弱項(xiàng)

　　（一）針對(duì)“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位”問(wèn)題

　　一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨組會(huì)常規(guī)議題，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神；召開(kāi)專題會(huì)議研究部署我局全面從嚴(yán)治黨工作，分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)和政治生態(tài)建設(shè)情況。二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組和“第一議題”學(xué)習(xí)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素養(yǎng)和理論水平，為落實(shí)“一崗雙責(zé)”提供堅(jiān)實(shí)的思想保障；制定年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，將“一崗雙責(zé)”責(zé)任到人。三是增強(qiáng)底線紅線意識(shí)。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，學(xué)深悟透《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；常態(tài)化開(kāi)展警示教育，通過(guò)觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等多種形式，教育引導(dǎo)黨員干部以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴；健全廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控管理機(jī)制，加強(qiáng)建章立制，抓好源頭防控。

　?。ǘ┽槍?duì)“相關(guān)業(yè)務(wù)存在外包”問(wèn)題

　　一是對(duì)歷年來(lái)委托外包的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，列出清單，分析委托外包的根本原因，并對(duì)外包業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況、實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。二是組織學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的政策文件，加深對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的理解和認(rèn)識(shí)，提升干部業(yè)務(wù)工作能力。三是制定整改措施，嚴(yán)格限制對(duì)重點(diǎn)工作、制度編制和改革創(chuàng)新任務(wù)進(jìn)行外包，對(duì)于因職能和人員規(guī)模限制確需委托外包的技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，將對(duì)外包的工作內(nèi)容進(jìn)行深化研究及分析論證，提交必要性及可行性分析報(bào)告，并提供尋求技術(shù)服務(wù)的專項(xiàng)論證。

　?。ㄈ┽槍?duì)“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問(wèn)題

　　一是加強(qiáng)內(nèi)部采購(gòu)管理。修訂完善《深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局貨物及服務(wù)政府采購(gòu)管理辦法》，明確限額以上的采購(gòu)項(xiàng)目決策供應(yīng)商方式。二是規(guī)范政府合同管理。修訂完善我局政府合同監(jiān)督管理辦法，明晰合同管理標(biāo)準(zhǔn)及流程圖，落實(shí)各合同承辦部門的主體責(zé)任，強(qiáng)化履約監(jiān)管；定期開(kāi)展自查自糾，每季度對(duì)全局政府合同簽訂、管理情況進(jìn)行自查并進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于通報(bào)中提出的問(wèn)題，及時(shí)整改。

　　三、基層組織建設(shè)不規(guī)范，隊(duì)伍管理存在不足

　?。ㄒ唬┽槍?duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠有力”問(wèn)題

　　一是調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工。依據(jù)“三定方案”全面梳理各科室職能權(quán)責(zé)清單，堅(jiān)持合理安排、科學(xué)配置的原則，安排黨組成員分管下屬事業(yè)單位。二是規(guī)范議事決策機(jī)制。制定印發(fā)黨組工作規(guī)則，進(jìn)一步明確議事決策的表態(tài)要求及會(huì)議記錄相關(guān)要求。三是提高雙重組織生活質(zhì)量。重溫學(xué)習(xí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等文件；健全組織生活的制度與機(jī)制，精心設(shè)計(jì)“三會(huì)一課”、“主題黨日”的內(nèi)容和方式，增強(qiáng)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的針對(duì)性、實(shí)效性。

　?。ǘ┽槍?duì)“選人用人與隊(duì)伍管理存在不足”問(wèn)題

　　一是規(guī)范干部選拔任用和管理工作。完善我局黨組議事規(guī)則，規(guī)范黨組會(huì)決議程序；組織人事工作培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)制度，進(jìn)一步提高組織人事干部業(yè)務(wù)技能。二是建章立制規(guī)范管理。明晰干部使用管理邊界；出臺(tái)《深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局工作人員請(qǐng)休假管理辦法》，規(guī)范請(qǐng)假流程、調(diào)休時(shí)限等內(nèi)容。

　?。ㄈ┽槍?duì)“黨建工作不夠規(guī)范”問(wèn)題

　　一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。研究制定黨建工作計(jì)劃，對(duì)標(biāo)上級(jí)黨建工作要求，細(xì)化黨建工作措施；召開(kāi)黨建工作部署會(huì)，總結(jié)黨建工作經(jīng)驗(yàn)成績(jī)，分析當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，部署下一階段黨建重點(diǎn)工作。二是提高黨建工作規(guī)范化水平。制定《羅湖區(qū)住房和建設(shè)局機(jī)關(guān)黨委黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)清單》，對(duì)支部每月、季、年及常態(tài)化需要落實(shí)的組織生活進(jìn)行指導(dǎo)。局機(jī)關(guān)黨委采取查閱資料、隨機(jī)抽查和現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，對(duì)各支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)及組織生活記錄情況進(jìn)行檢查，對(duì)不規(guī)范的材料及時(shí)整改。三是加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)，圍繞“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用、會(huì)議記錄等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解和重點(diǎn)培訓(xùn)。

　　四、巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位

　?。ㄒ唬┽槍?duì)“黨組整改主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”問(wèn)題

　　進(jìn)一步壓實(shí)黨組整改主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)巡察、審計(jì)工作的研究部署和跟蹤督促。積極配合、有序推進(jìn)八屆區(qū)委第七輪巡察、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、深圳市城中村改造及城市更新有關(guān)項(xiàng)目和資金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)等巡察審計(jì)各項(xiàng)工作。本輪巡察工作開(kāi)展以來(lái)，局黨組嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定研究部署巡察、審計(jì)相關(guān)事宜5次，按期通報(bào)巡察、審計(jì)工作進(jìn)展情況3次，切實(shí)履行整改主體責(zé)任。

　?。ǘ┽槍?duì)“審計(jì)反饋問(wèn)題整改不夠到位”問(wèn)題

　　針對(duì)“歷年審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)應(yīng)繳財(cái)政款清理仍未完成整改”問(wèn)題，我局已就相關(guān)事宜分別與企業(yè)、銀行進(jìn)行了詳細(xì)探討，持續(xù)跟進(jìn)區(qū)工務(wù)署相關(guān)建設(shè)進(jìn)展并研究可行路徑，后續(xù)將按照相關(guān)會(huì)議精神開(kāi)展應(yīng)繳財(cái)政款清理工作。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0755-88162257；郵政信箱：深圳市羅湖區(qū)文錦中路1008號(hào)羅湖管理中心大廈1508室；電子郵箱：lh_zjj@szlh.gov.cn。

中共深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局黨組

2025年4月2日