2022年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，東門街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學深悟透篤行習近平法治思想和中央依法治國工作會議精神,認真貫徹落實黨的二十大作出的一系列戰(zhàn)略部署，堅決執(zhí)行黨中央、國務院、省、市、區(qū)關于法治政府建設的決策部署，將“法治東門”作為街道經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，法治政府建設各項工作取得新成效、實現(xiàn)新發(fā)展，現(xiàn)將工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想情況以及黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況。

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼攸h的二十大精神，深刻領會新時代推進法治政府建設再上新臺階。

　　堅持黨政負責人帶頭深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，踐行習近平法治思想，積極履行推進法治建設第一責任人職責，以上率下，有效推動法治政府建設各項工作落地落實。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。堅持學以致用，深入領會黨的二十大確定的新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署，結合羅湖實際完善法治政府建設思路，錨定重點任務，用實際行動貫徹黨的二十大精神。

　?。ǘ┥钊雽W習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，有關推動

　　落實的具體舉措。

　　街道領導班子把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，部署開展多種形式的學習貫徹活動，推動街道全體黨員干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。將習近平法治思想、憲法法律納入列入黨工委會議和黨工委理論學習中心組的學習內(nèi)容，領導干部帶頭學法，以上率下。組織全體干部參加廣東省國家工作人員年度學法考試，組織行政執(zhí)法人員參加網(wǎng)上培訓考試，按學時要求高質(zhì)量完成培訓學習，切實提升領導干部法律素質(zhì)，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，增強依法決策、依法行政、依法管理社會事務的能力和水平。

　?。ㄈ?022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　1.強化組織領導，夯實工作基礎

　　一是高度重視法治建設工作，組織召開2022年度法治政府建設工作部署會議，強調(diào)必須結合實際，嚴格落實街道普法依法治理工作要點及“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單中相關工作內(nèi)容，認真部署本年度法治政府建設工作。

　　二是帶頭學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國重要講話和重要指示批示精神。通過自主學習、專題講座、集中研討等形式，深入推進學習型領導班子建設。督促黨員干部充分運用“學習強國”“深圳智慧黨建”等平臺加強學習，進一步深化法治理論武裝，筑牢法治思維。堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自依法協(xié)調(diào)、重要任務親自依法依規(guī)督辦，會同班子成員，對分管領域的依法行政工作及時提要求、及時督促，切實把法治建設的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務工作和日常管理中，積極為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件，認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。

　　2.關注重點熱點，依法科學決策

　　黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，確保街道轄區(qū)內(nèi)各項工作納入法治化軌道。

　　二、推進法治政府建設的主要措施和成效

　?。ㄒ唬┓€(wěn)定社會根基，依法及時就地解決群眾合理合法訴求

　　一是建立領導干部接訪下訪制度，傾聽群眾訴求，有效維護敏感時間段轄區(qū)穩(wěn)定；二是預防處置群眾集體訪工作。加強重大信息采集、甄別、上報、接訪、化解、穩(wěn)控，推動信息互通、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)，促使群體糾紛矛盾及時預警、就地解決。三是推廣“光明模式”推動基層矛盾糾紛“預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”，努力做到“訴求服務在身邊、矛盾化解在源頭、問題處理在基層”。

　　（二）提升服務質(zhì)量，用心用情為群眾辦好實事

　　一是充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢，開展法律咨詢300多次，開展線上線下普法活動法律講座30余場，提高群眾法律意識，切實為廣大群眾化矛盾、排困擾、解難題。

　　二是強化訴源治理，打造街道社會矛盾糾紛調(diào)解中心（婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室）、虹姐個人調(diào)解工作室，為商圈商戶提供一站式、全方位、多層次、方便、高效的糾紛化解和公共服務。

　　（三）拓展普法路徑，深入開展普法教育

　　落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。強化普法工作責任制，明確年度普法責任清單，注重分工負責、通力合作、加強協(xié)調(diào)。責任部門立足執(zhí)法工作，通過張貼海報、發(fā)放宣傳材料、播放電子宣傳信息、線上交流平臺推送等多種方式，做到宣傳無死角、常態(tài)化，結合“安全生產(chǎn)月”、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點，依托社區(qū)工作站扎實開展主題宣傳活動，針對不同群體縱深開展形式多樣的普法活動，增強廣大干部群眾的法律意識，有效營造轄區(qū)尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。發(fā)動轄區(qū)居民群眾參與“文明羅湖，法治護航”線上活動，助力創(chuàng)文工作。

　?。ㄋ模┐蛟礻柟庹辗?，強化權力運行制約和監(jiān)督

　　一是加強政務公開，注重政務公開化、透明化。我街道充分利用好政務信息公開平臺，定期公布辦事處工作情況、政策文件、政府采購等信息。

　　二是暢通投訴監(jiān)督渠道。我街道嚴格按照規(guī)定，在本單位辦公處顯著位置均放置了投訴舉報箱，在單位政務網(wǎng)公布電子信箱和熱線電話，做到定期開箱，時時保持郵箱、電話暢通，確保投訴監(jiān)督渠道通暢，堅決杜絕行政不作為。

　　三是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，在開展行政執(zhí)法后及時將執(zhí)法結果公示，在行政執(zhí)法過程落實全過程記錄進行音像記錄，一般案件的法制審核意見由法制審核員出具報法制機構負責人審批，行政處罰告知作出前提起一次法制審核，行政處罰決定書作出前提起第二次法制審核，重大案件提起案件審理委員會討論后決定。落實行政執(zhí)法數(shù)據(jù)管理工作和“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”工作機制，按照規(guī)定的時限和要求完成執(zhí)法主體及執(zhí)法人員等基礎要素數(shù)據(jù)維護、執(zhí)法案件數(shù)據(jù)錄入和對接工作，確保行政執(zhí)法數(shù)據(jù)管理考核達標。

　　四是定期開展行政執(zhí)法案卷評查，推動執(zhí)法員業(yè)務水平進一步提升。我街道安排專人與駐隊律師負責案審工作，定期對案卷進行審查，全面梳理，查找問題。建立定期培訓制度，結合實際案例及法律法規(guī)教學，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力。

　　三、2022年法治政府建設存在的不足和原因

　　（一）理論政策學習有待提高。我街道班子雖然能夠帶頭學習，準確把握法治思想在全面依法治國中的指導地位，但仍存在法律法規(guī)學習不夠深入，理論聯(lián)系實際的深度和廣度不夠等問題，在與業(yè)務重點工作的深度融合上仍存在一定的差距。剖析原因，主要是理論學習的持續(xù)開展還不夠深入、系統(tǒng)、全面。

　?。ǘ┢辗ǖ纳鷦有耘c執(zhí)法過程的結合不夠緊密，實效性不強。在落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制的過程中，缺乏創(chuàng)新意識，部分部門的普法形式還停留在“擺攤宣傳、發(fā)放資料”等單一性、灌輸式的單向傳播模式，缺乏與普法對象的有效溝通。下一步，街道一是探索加強運用新媒體新技術開展普法工作，豐富微信、短視頻、微電影、動漫等質(zhì)量高、原創(chuàng)性強的新媒體法治宣傳作品。二是把普法貫徹執(zhí)法和法律服務全過程、各環(huán)節(jié)，及時推進正面典型報到，曝光違法行為，推行說理式執(zhí)法、加強以案釋法。

　　（三）人民調(diào)解協(xié)議履行不到位，約束力低。部分人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議缺乏司法確認，法律約束力不足。下一步積極聯(lián)動羅湖法院為轄區(qū)人民調(diào)解案件建立遠程司法確認機制，以提高調(diào)解協(xié)議的履行率。結合“一社區(qū)一法律顧問”等現(xiàn)有律師資源，爭取加強律師在人民調(diào)解中的指導作用，進而強化其職責，提高調(diào)解的法律專業(yè)化程度和可信度。

　?。ㄋ模┙值谰C合行政執(zhí)法專業(yè)力量不足。職責下放及實施以街道名義執(zhí)法后，執(zhí)法事項涉及多個業(yè)務領域，需面對法制審核、行政復議、行政訴訟等大量法律工作，急需配備執(zhí)法經(jīng)驗豐富或具有法學專業(yè)背景的執(zhí)法員。目前街道新招錄的公務員中已優(yōu)先將法學專業(yè)人才安排至街道綜合行政執(zhí)法辦公室工作。后期將聯(lián)合區(qū)局繼續(xù)探索加強工作人員專業(yè)知識培訓。

　　四、下一年度推進法治政府建設的主要思路和打算

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，提升政治站位。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握領導干部這個“關鍵少數(shù)”，把學習貫徹習近平總書記關于法治的重要論述作為重要政治任務。繼續(xù)強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責履行，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治思維和法治理念貫穿于政府工作全過程。

　　（二）扎實推進普法宣傳工作。加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。充分利用社區(qū)法律顧問資源，定期組織群眾參加法律知識講座，提升群眾法律意識。加強組織領導，進一步提高領導干部法治建設工作的能力和水平，營造“尊法學法守法用法”濃厚氛圍。

　　（三）健全社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解體系。堅持將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，不斷促進社會公平正義。推動完善信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，確保小事不出社區(qū)、大事不出街道，矛盾糾紛不上交。

　?。ㄋ模┨岣咝姓?zhí)法檔案質(zhì)量，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強落實行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”和羅湖區(qū)街道“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”制度，強化執(zhí)法隊伍的建設，加強對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。

羅湖區(qū)東門街道辦事處

2022年12月5日