2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市規(guī)劃土地監(jiān)察局的精心指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《中共深圳市羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》和《2022年度“法治羅湖建設(shè)”系列指標(biāo)評(píng)分細(xì)則和工作指引》等文件要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法做好各項(xiàng)法治工作，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2022年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想

　　加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所系、命脈所系。局黨組充分認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治政府建設(shè)關(guān)鍵，日常工作中不斷深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，不斷貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，同時(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持以黨的二十大最新理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)查違工作，切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一方面，局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確法治建設(shè)要點(diǎn)，嚴(yán)格督促做好各項(xiàng)法治工作；另一方面，局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法模范用法，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任；注重制度體系建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；不斷健全法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)制度；自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，嚴(yán)格落實(shí)“出庭應(yīng)訴”職責(zé)。

　?。ǘ﹫?jiān)持培訓(xùn)常態(tài)化評(píng)查常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)常態(tài)化，不斷提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平

　　去年9月，查違執(zhí)法權(quán)下放街道，為了保障街道綜合執(zhí)法改革落實(shí)到位，我局多措并舉提高街道查違執(zhí)法業(yè)務(wù)水平：一是落實(shí)好改革階段“傳幫帶”，對(duì)街道以自身名義開(kāi)展的執(zhí)法案件協(xié)助審查，提供法制意見(jiàn)供街道參考；在線索證據(jù)、政策依據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面對(duì)街道予以指導(dǎo)和幫助。二是通過(guò)精心組織各街道準(zhǔn)備開(kāi)展“土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則”“新標(biāo)準(zhǔn)新要求下如何提高案卷評(píng)查質(zhì)量”“查違執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)”等主題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得了較好的培訓(xùn)效果。三是常態(tài)化開(kāi)展案卷評(píng)查工作，今年8月我局組織十個(gè)街道開(kāi)展案卷評(píng)查工作，經(jīng)過(guò)了自查報(bào)送，抽查互評(píng)，區(qū)局復(fù)評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)，最終通報(bào)結(jié)果督促整改，不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法程序意識(shí)和執(zhí)法責(zé)任意識(shí)。四是注重加強(qiáng)體系化規(guī)范化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真梳理總結(jié)近期各街道出現(xiàn)的執(zhí)法共性問(wèn)題，及時(shí)制發(fā)《區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法工作的通知》《規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法案件辦理常見(jiàn)問(wèn)題》，力求不斷提高查違執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

　?。ㄈ┏掷m(xù)暢通執(zhí)法投訴監(jiān)督渠道并及時(shí)處理反饋群眾訴求

　　為更好地接受市民群眾對(duì)我局規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督，我局持續(xù)暢通行政執(zhí)法投訴和監(jiān)督渠道，如在辦公地點(diǎn)顯著位置大門處放置執(zhí)法投訴舉報(bào)箱，在官網(wǎng)首頁(yè)顯著位置公布電子信箱和熱線電話。對(duì)于市民群眾關(guān)于規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法工作的信訪投訴，我局在監(jiān)察科設(shè)立信訪接待點(diǎn)，對(duì)信訪問(wèn)題及時(shí)處理，定期統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)的信訪投訴案件，我局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)辦案制度。同時(shí)，我局按照邊查處邊總結(jié)的基本思路，及時(shí)總結(jié)信訪投訴案件處置經(jīng)驗(yàn)，建立健全受理、辦理、反饋、督辦等工作機(jī)制，堵塞案件線索轉(zhuǎn)辦流程存在的問(wèn)題漏洞。對(duì)于群眾訴求，我局及時(shí)回應(yīng)，做到件件有落實(shí)、事事有回音。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮法律指導(dǎo)及法律保障的重要作用，著力提升各項(xiàng)政府事務(wù)合法性。

　　全年，我局通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、電話溝通、微信、粵政易等多種形式指導(dǎo)街道執(zhí)法案件辦理240余宗次，審核執(zhí)法案件及文書約90宗次；審核合同約42份，組織召開(kāi)重大案件集體討論會(huì)6次，辦理執(zhí)法案件延期、制發(fā)文書等180余宗，跟進(jìn)行政訴訟36宗次，行政復(fù)議5宗次、政府信息公開(kāi)5宗次，充分發(fā)揮法制部門和法律顧問(wèn)“守門員”作用，確保我局各項(xiàng)法律事務(wù)合法合規(guī)。

　?。ㄎ澹┖粚?shí)普法工作基礎(chǔ)并切實(shí)增強(qiáng)公眾法治意識(shí)

　　1.強(qiáng)化內(nèi)部學(xué)法普法。2022年5月，我局組織《反有組織犯罪法》內(nèi)部普法活動(dòng)，詳細(xì)解讀了《反有組織犯罪法》的設(shè)立背景、設(shè)立意義及法律責(zé)任，提高了大家對(duì)新法的認(rèn)識(shí)程度。2022年5月，按照《廣東省普法辦公室關(guān)于組織全省國(guó)家工作人員2022年度學(xué)法考試的通知》的要求，我局高度重視，不斷督促大家利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展學(xué)法，在羅湖區(qū)2022年度學(xué)法考試中，參考率100%，考試優(yōu)秀率100%，圓滿完成2022年度學(xué)法考試。

　　2.精心部署對(duì)外普法。為了提升年度“憲法日”及“憲法宣傳周”普法活動(dòng)效果，我局精心制作普法方案，采購(gòu)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精美禮品，制作擲地有聲的宣傳海報(bào)。活動(dòng)期間，我局會(huì)同筍崗社區(qū)實(shí)施“結(jié)對(duì)子、共普法”，開(kāi)展送法上門，落實(shí)普法進(jìn)社區(qū)，準(zhǔn)備各種普法禮品吸引群眾參加，通過(guò)答題贏獎(jiǎng)品等形式開(kāi)展規(guī)劃土地監(jiān)察類法律法規(guī)宣傳。同時(shí)，我局還通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)、掃黑除惡等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，取得了較好的普法效果。在日常執(zhí)法過(guò)程中，我局認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”抓好法治宣傳教育工作，在查違案件辦理中，不斷加大對(duì)違法當(dāng)事人法制宣傳力度，讓其在知識(shí)上了解法律法規(guī)的規(guī)定，在情理上理解拆除工作的意義，在行動(dòng)上配合開(kāi)展執(zhí)法拆除工作實(shí)施，消除當(dāng)事人的抵觸心態(tài)，減少當(dāng)事人因不理解而鬧訪的情況發(fā)生。

　　二、2022年法治政府建設(shè)存在的不足及原因

　　今年以來(lái)，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題和不足。一是利用法治思維解決信訪矛盾糾紛能力還有待提高，二是受固有思維影響，普法工作中規(guī)中矩，創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。

　　三、2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高法治思維

　　我局將持續(xù)加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)”，“黨組集中學(xué)”，“新法線上學(xué)”等各種形式，不斷提升全局法治思維。習(xí)近平法治思想是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。在新征程上加快推進(jìn)法治羅湖建設(shè)，關(guān)鍵在于用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。我局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，不斷學(xué)習(xí)，樹(shù)牢法治思維，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念。把博大精深的思想轉(zhuǎn)化為厲行法治的強(qiáng)大動(dòng)力，使法治政府建設(shè)實(shí)踐不斷豐富，讓法治建設(shè)紅利在各領(lǐng)域不斷釋放。

　?。ǘ┥鹘K如始，持續(xù)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督工作

　　規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法類案件專業(yè)性強(qiáng)，情況復(fù)雜，涉及面廣、矛盾沖突激烈，街道綜合執(zhí)法改革后，街道承接相關(guān)業(yè)務(wù)可能存在執(zhí)法水平跟不上，執(zhí)法能力欠缺等問(wèn)題。針對(duì)社會(huì)影響大、執(zhí)法難度高的案件，我局將竭盡全力做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，當(dāng)好業(yè)務(wù)上的“指導(dǎo)員”，持續(xù)開(kāi)展“傳幫帶”，確保街道高質(zhì)量承接。同時(shí)，針對(duì)可能出現(xiàn)的不作為、亂作為等執(zhí)法亂象及時(shí)跟蹤監(jiān)督，適時(shí)提醒，做好業(yè)務(wù)上的“守夜人”，促使街道切實(shí)提高執(zhí)法水平。

　?。ㄈ?qiáng)化宣教，不斷提升規(guī)土監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)水平

　　2023年，我局將著重將“案件辦理規(guī)范化培訓(xùn)”、“查違實(shí)踐疑難問(wèn)題處理”、“案卷評(píng)查存在問(wèn)題答疑解惑”、“最新規(guī)劃土地監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)”等事項(xiàng)列為重要培訓(xùn)課題，專門邀請(qǐng)業(yè)務(wù)專家授課，并定期組織業(yè)務(wù)交流，有針對(duì)性地提高我局和各街道查違執(zhí)法員的行政執(zhí)法能力和行政執(zhí)法水平。同時(shí)，我局將持續(xù)抓好日常執(zhí)法宣傳、抓實(shí)重點(diǎn)法律政策宣傳，并持續(xù)創(chuàng)新普法宣傳方式，有效開(kāi)展柔性執(zhí)法，不斷促使我區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察業(yè)務(wù)更上一層樓。

　　專此報(bào)告。