桂園街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、細(xì)化措施，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，取得了積極成效?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

　　1.深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的重大意義。錨定高質(zhì)量發(fā)展這一首要目標(biāo)，狠抓六大重點(diǎn)工作、十大攻堅(jiān)克難任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任制，形成齊抓共管強(qiáng)大合力，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，推動各項(xiàng)中心工作在法治軌道上落地見效。

　　2.推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想走深走實(shí)。構(gòu)建“1+2”學(xué)習(xí)體系，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)機(jī)制，重點(diǎn)突出“線上+線下”和“日常+專題”兩個(gè)結(jié)合，組織集中學(xué)習(xí)36次，各基層黨組織共開展相關(guān)活動180余場。采取群眾喜聞樂見的形式，做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育工作。

　　3.強(qiáng)化思想認(rèn)識扎實(shí)開展主題教育。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來，結(jié)合主題教育，及時(shí)抓好問題整改、補(bǔ)齊工作短板，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)有關(guān)部署推動法治深圳建設(shè)的情況

　　1.積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型街道。將習(xí)近平法治思想納入桂園街道黨校2023年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，有效發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“黨員教育網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺和黨校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源作用，打破地域局限，讓學(xué)習(xí)形式“活”起來。

　　2.抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，以“頭雁效應(yīng)”激活“群雁效應(yīng)”，引導(dǎo)街道全體人員深學(xué)細(xì)悟、入腦入心、付諸行動，確保習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神在桂園落地生根、開花結(jié)果。

　　3.不斷提升干部法治素養(yǎng)。多次組織干部職工深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《反有組織犯罪法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)，年度學(xué)法考試參考率和優(yōu)秀率均達(dá)100%。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　街道黨工委始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)工作的各方面，街道黨政主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)工作親自部署、親自督促、帶頭落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行法治，做到業(yè)務(wù)工作與普法依法治理工作同部署、同檢查、同落實(shí)，切實(shí)為街道法治建設(shè)提質(zhì)增效。年初圍繞街道實(shí)際，街道制定普法責(zé)任清單，細(xì)化普法工作任務(wù)，先后召開4次依法治街工作會議，進(jìn)一步完善街道依法治理工作機(jī)制。年終黨政主要負(fù)責(zé)人和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員均按要求落實(shí)述法報(bào)告。

　　四、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）堅(jiān)持依法行政，全面履行政府職能

　　1.推動依法行政制度化。堅(jiān)持嚴(yán)密制度與嚴(yán)格執(zhí)行相結(jié)合、解決問題與完善機(jī)制相統(tǒng)一，重新梳理了議事決策、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)制度等九方面的工作制度，印發(fā)了《桂園街道制度匯編》，讓各項(xiàng)工作權(quán)責(zé)對等、有章可循、規(guī)范高效。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行政府決策科學(xué)化。不斷完善重大決策合法性審查制度和重大決策領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論制度，對各重大事項(xiàng)決策進(jìn)行充分討論、嚴(yán)格審議，確保行政決策科學(xué)民主合法。充分發(fā)揮法律顧問作用，為依法行政保駕護(hù)航，截至10月31日，共審查材料了299份。

　　3.促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行透明化。持續(xù)優(yōu)化主動公開工作，增進(jìn)公眾對政府工作的了解和理解，今年發(fā)布各類政務(wù)信息75條，收到政府信息公開申請21條，按期辦結(jié)率100%。健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，今年共收到行政訴訟案件4宗，行政復(fù)議案件3宗，行政復(fù)議意見書2份，檢察建議書1份，均已按要求答復(fù)、落實(shí)。

　　4.不斷推動行政執(zhí)法規(guī)范化。一是完善規(guī)章制度。健全執(zhí)法員管理、教育培訓(xùn)、裝備管理等十余項(xiàng)規(guī)章制度，對執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)范；二是強(qiáng)化隊(duì)伍管理。始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、多形式提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，共開展10次戶外大練兵行動、3次大型參觀學(xué)習(xí)活動、5次執(zhí)法知識及案件培訓(xùn)活動以及近600次崗前崗后培訓(xùn)行動；三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)，大力開展交叉執(zhí)法活動，聯(lián)合執(zhí)法對轄區(qū)內(nèi)違規(guī)房屋建設(shè)行為進(jìn)行制止；四是提升綜合執(zhí)法法治化水平。重點(diǎn)落實(shí)普法宣傳制度、強(qiáng)化案卷評查制度、試點(diǎn)簡化流程辦案、探索智慧辦案等，以三項(xiàng)制度為載體，以數(shù)字執(zhí)法為導(dǎo)向，做到案卷“件件有留痕，事事可追溯”。今年街道行政檢查、行政處罰各類案件共322宗，開展日常行政檢查250余次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，努力實(shí)現(xiàn)“查處一案、教育一批、震動一片”執(zhí)法效果。

　　（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境，多措并舉助企惠企

　　1.堅(jiān)持自治尊企，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、以和為貴。尊重市場主體依法對民商事權(quán)利的意思自治，5月街道聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心舉行羅湖區(qū)企業(yè)合規(guī)高質(zhì)量發(fā)展暨民法典進(jìn)企業(yè)“典”亮企業(yè)合規(guī)之路法治宣傳活動啟動儀式，開展巡回講座，提高轄區(qū)群眾、商戶、企業(yè)遵法、守法、用法的意識和能力，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。不斷深化“蔡屋圍無訟商圈”發(fā)展，強(qiáng)化與法院聯(lián)動，引導(dǎo)企業(yè)簽訂“商事調(diào)解優(yōu)先”公約，推動商圈內(nèi)糾紛依法及時(shí)就地化解。今年“蔡屋圍無訟商圈”共受理糾紛14135宗，已化解12652宗，化解的糾紛中達(dá)成調(diào)解協(xié)議并完成司法確認(rèn)2496宗，矛盾糾紛化解成效明顯，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)多次被法治日報(bào)、晶報(bào)、第一現(xiàn)場等報(bào)道。

　　2.堅(jiān)持服務(wù)暖企，更加主動靠前、親清有為。一是打造“億樓溢彩，益企前行”系列專場服務(wù)和首屆紅嶺高質(zhì)量發(fā)展論壇活動，搭建“資源互通、難題共解、發(fā)展共贏”的樓宇平臺；二是依托樓宇組建“惠企先鋒服務(wù)隊(duì)”，月度召開惠企問需問策會，通過“梳理+培訓(xùn)”推動惠企紓困政策落實(shí)，累計(jì)走訪企業(yè)800余次，收集解決問題訴求206個(gè)；三是有序推進(jìn)蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)城市更新項(xiàng)目，推動萬象城三期改造和一、二期業(yè)態(tài)升級，通過提升人行道品質(zhì)、燈光亮化、增設(shè)智慧街區(qū)設(shè)施等，一體化提升街區(qū)環(huán)境；四是提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，建設(shè)全市首個(gè)企業(yè)合規(guī)特色普法園地，集結(jié)法、檢、公、司、律等法律職業(yè)者開展形式多樣的法律服務(wù)活動，解讀法律法規(guī)政策，引導(dǎo)依法合規(guī)經(jīng)營。

　　3.堅(jiān)持穩(wěn)定護(hù)企，注重防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化治理。一是緊盯房地產(chǎn)金融、養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，定期開展排查，走訪高層樓宇，摸排風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，共排查上報(bào)36家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，密切關(guān)注，防范矛盾糾紛；二是加強(qiáng)企業(yè)周邊突出治安問題和安全隱患常態(tài)化排查整治，落實(shí)治安聯(lián)防和安全檢查措施著力打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，嚴(yán)厲打擊損害市場主體合法權(quán)益犯罪行為，促進(jìn)市場主體放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營。

　　（三）培育特色亮點(diǎn)品牌，激活基層治理末梢

　　1.構(gòu)建社區(qū)多元治理體系。研究推進(jìn)社區(qū)綜合網(wǎng)格改革，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格力量，以“網(wǎng)格劃分的最優(yōu)化，推動基層治理效能的最大化”。實(shí)施社區(qū)黨委“頭雁”工程，充實(shí)社區(qū)“大黨委”工作力量，鼓勵轄區(qū)單位、兩新組織、學(xué)校、社康等領(lǐng)域兼職委員將自身資源優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

　　2.打造“AI智慧城管”。強(qiáng)化數(shù)字賦能，依托“物管城市”管理模式，建立街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作的長效管理機(jī)制，通過攝像頭的24小時(shí)智能識別，自動發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)、及時(shí)處理違法案件，且檢測準(zhǔn)確率達(dá)90％以上，有效提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理水平，彌補(bǔ)了監(jiān)管時(shí)間、區(qū)域的空白以及人力監(jiān)管的不足。

　　3.建設(shè)“三員一鏈”多元共治。以“街道人大代表之家+社區(qū)聯(lián)絡(luò)站”為抓手，構(gòu)建群眾、代表、政府三方互動平臺，讓基層民意能夠及時(shí)傳達(dá)至上級主管部門，推動人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題解決。老圍社區(qū)率先試行取得成效明顯，現(xiàn)已全面推廣。截至10月31日，“三員一鏈”多元共治已累計(jì)收集并解決“水質(zhì)提升、適齡幼兒入學(xué)難、加裝紅綠燈”等問題訴求30余個(gè)。

　　4.推動群眾訴求“五個(gè)一體化”。依托綜治中心實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，推動群眾訴求服務(wù)事項(xiàng)受理、分撥、處置、督導(dǎo)、跟蹤問效等環(huán)節(jié)無縫對接，形成分工明確、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作模式，群眾訴求辦理質(zhì)效、轄區(qū)群眾安全感和滿意度明顯提升。扎實(shí)開展“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂”活動信訪，切實(shí)做好走基層、化積案、解民憂工作，2023年截至10月31日，共辦理信訪案件1803宗，已辦結(jié)140宗，辦結(jié)率為96.06%；學(xué)習(xí)“馬田經(jīng)驗(yàn)”升級群眾訴求服務(wù)“光明模式”，打造3個(gè)標(biāo)桿站點(diǎn)，共受理群眾訴求9988宗訴求，化解9953宗，化解率99.65%，強(qiáng)化民生訴求辦理，共處置事件8054宗，辦結(jié)率100%。

　　5.探索行政調(diào)解。成立桂園街道行政調(diào)解委員會，健全“三調(diào)聯(lián)動”，為推進(jìn)蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)城市更新拔除“硬釘子”，搭建溝通平臺，通過調(diào)解，成功使被征收房屋業(yè)主回歸理性訴求，實(shí)現(xiàn)和平簽約，推動一期子項(xiàng)目B通過行政征收實(shí)現(xiàn)了100%簽約。該案例成為我市《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》出臺后首例對城市更新項(xiàng)目進(jìn)行行政征收的成功案例。

　　6.用心抓實(shí)“最前沿”人民調(diào)解。堅(jiān)持資源和工作重點(diǎn)向一線傾斜，打造“正金字塔”調(diào)解架構(gòu)。不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，明確責(zé)任分工，完善響應(yīng)等運(yùn)行機(jī)制，健全激勵措施，充分發(fā)揮以居委會為單位的人民調(diào)解組織作用，做細(xì)做實(shí)矛盾糾紛大排查大化解工作，截至10月31日，街道會同社區(qū)共排查533場次，發(fā)現(xiàn)并預(yù)防糾紛177起，其中調(diào)解97宗糾紛，調(diào)解成功96宗，調(diào)解成功率98.97%，有效推動糾紛化解在基層。

　　（四）優(yōu)化法律服務(wù)多元供給，著力提升法治素養(yǎng)

　　1.扎實(shí)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。將法治宣傳教育融入各類重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和各項(xiàng)職能工作中，充分利用“4·15”國家安全日、“安全生產(chǎn)月”、人民調(diào)解月、民法典宣傳月、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合各普法單位深入學(xué)校、小區(qū)、工地等地方開展普法宣傳活動100余場，常態(tài)化營造良好法治氛圍。

　　2.全面推進(jìn)法治創(chuàng)建工作。積極探索把法治宣傳教育融入新時(shí)代文明實(shí)踐，推動松園社區(qū)成功打造“八五”基層普法聯(lián)系點(diǎn)，圍繞優(yōu)化法律服務(wù)模式解決群眾法律需求，創(chuàng)新方式方法，推動新時(shí)代文明實(shí)踐與普法依法治理工作雙向融合、雙向賦能，不斷探索可推廣、可復(fù)制、可借鑒的法治宣傳新模式。按照“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在轄區(qū)8個(gè)社區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)建工作，2023年松園社區(qū)作為市司法局推薦創(chuàng)建社區(qū)，正在積極參選。

　　3.合力建設(shè)法治“一角空間”。街道聯(lián)合市法學(xué)會、區(qū)司法局在京基100大廈7樓合力共同打造全國首個(gè)新概念法治文化共享平臺“一角空間”，平臺集“研究、展示、交流、服務(wù)、共建”為一體，結(jié)合數(shù)字傳媒、實(shí)體空間運(yùn)營等途徑承載中國特色社會主義法治的建設(shè)與傳播，3次承辦區(qū)“有度講堂”，成功邀請資深法官、檢察官、律師開展普法宣傳活動，普及法律知識，傳播法治正能量。

　　4.大力開展“普法進(jìn)社區(qū)”。深入貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，充分整合利用社區(qū)法律顧問和區(qū)層級法律服務(wù)資源，提高普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動質(zhì)效，加強(qiáng)普法宣傳力度，提升“法律明白人”運(yùn)用法律知識化解基層矛盾糾紛、參與法治實(shí)踐、處理法律問題的能力和水平，增強(qiáng)社區(qū)居民的法律意識，街道共開展“普法進(jìn)社區(qū)”活動32場，通過“法律明白人一小片”帶動“群眾學(xué)法用法一大片”。

　　五、存在的不足

　　2023年桂園街道法治政府建設(shè)工作取得一定的成績，但也存在一些不足：

　　（一）街道法治隊(duì)伍專業(yè)水平有待加強(qiáng)。一是綜合執(zhí)法能力有待提升。一方面，街道干部隊(duì)伍主要來源為缺少基層閱歷和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生，無法迅速補(bǔ)充執(zhí)法隊(duì)、應(yīng)急辦等一線部門工作力量；另一方面，綜合行政執(zhí)法改革下放的執(zhí)法權(quán)限種類多、范圍廣，執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平參差不齊，行政執(zhí)法整體水平與人民群眾的期待尚有距離。二是法治隊(duì)伍儲備力量有待加強(qiáng)。現(xiàn)階段街道法制審核、行政訴訟、復(fù)議等專業(yè)要求較高的工作內(nèi)容更多的是依靠外聘律師提供服務(wù)的模式，內(nèi)部法治隊(duì)伍人員大多數(shù)身兼數(shù)職，且缺乏系統(tǒng)化、專門化的理論素養(yǎng)提升、專項(xiàng)法治學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，目前仍無法獨(dú)當(dāng)一面。

　　（二）信訪、執(zhí)法等工作法治化水平有待加強(qiáng)。比如信訪方面，轄區(qū)的城市更新、市政工程建設(shè)等重點(diǎn)工程加速實(shí)施，引發(fā)特定群體關(guān)注、投訴，信訪量成倍增長，物業(yè)糾紛尤其突出。許多糾紛需經(jīng)法定途徑分類處理的事項(xiàng)被錯(cuò)誤導(dǎo)入信訪程序；部分群眾“信訪不信法”，非訪、纏訪、鬧訪等行為仍有發(fā)生；街道信訪工作人員教育疏導(dǎo)不到位，依法應(yīng)對信訪的能力有待提升。又比如行政執(zhí)法方面涉軍產(chǎn)“房中房”違建問題聯(lián)合執(zhí)法效果有待加強(qiáng)，行政公開、復(fù)議方面規(guī)范性有待加強(qiáng)。

　　六、下一步工作計(jì)劃

　　2024年，桂園街道將持續(xù)推動法治政府建設(shè)與中心工作融合，不斷發(fā)揮法治建設(shè)在高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)保障作用。

　?。ㄒ唬?span lang="zh-CN">學(xué)”字當(dāng)先，鑄強(qiáng)建設(shè)“硬內(nèi)核”

　　突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、新進(jìn)人員和重點(diǎn)對象的法治宣傳教育，不斷培養(yǎng)體制內(nèi)業(yè)務(wù)骨干，提升法治人才隊(duì)伍依法履職水平，深化“法律明白人”建設(shè)工程，不斷壯大基層法治力量。

　?。ǘ?span lang="zh-CN">實(shí)”字見效，答好民生“幸福卷”

　　深刻牢記“民心是最大的政治”，用心用情用力保障和改善民生。做好深入調(diào)研，優(yōu)化資源分配，主動回應(yīng)民生訴求，加強(qiáng)民生重點(diǎn)領(lǐng)域法治保障，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障，更可持續(xù)。

　　（三）“和”字著眼，守牢穩(wěn)定“安全線”

　　推動“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與“浦江經(jīng)驗(yàn)”融合創(chuàng)新。打造自上而下與自下而上的有機(jī)結(jié)合模式，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、多方聯(lián)動、閉環(huán)處置的一體化矛盾糾紛化解體系，統(tǒng)籌資源，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解、警民聯(lián)調(diào)、人民調(diào)解工作走深走實(shí)，深化溯源治理，全力將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在初始、化解在源頭。

　?。ㄋ模皠?chuàng)”字發(fā)力，打造法治“新亮點(diǎn)”

　　緊扣法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，努力突破難點(diǎn)，高效部署推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，持續(xù)推進(jìn)基層法治文化陣地建設(shè)，積極打造民主示范市區(qū)、“八五”基層普法聯(lián)系點(diǎn)、星級教育基地；堅(jiān)持司法惠民，打造高效公共法律服務(wù)體系，不斷延伸服務(wù)觸角，創(chuàng)新惠民利民法律服務(wù)舉措。

　　羅湖區(qū)桂園街道辦事處

　　2023年10月31日