2023年，東曉街道堅持以習近平法治思想為指導，按照市、區(qū)關于法治政府建設重點工作要求,圍繞街道中心工作，服務大局，認真落實法治政府建設各項工作，努力提升依法行政水平，為東曉轄區(qū)構(gòu)建和諧社會提供了法治保障。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況。

　　東曉街道黨工委全面依法治街委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣黨的二十大確定的新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌各方資源，勤謀劃，通過多舉措推進多層次領域依法治理，提升社會治理化水平，著力打造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞市委、市政府有關工作部署推動法治深圳建設的具體舉措。

　　一是認真學習貫徹習近平法治思想，將學習憲法法律作為提升政府依法行政能力的重要途徑，通過學用結(jié)合，不斷提高運用法治思維和法治方式的能力。二是認真研究《深圳市建設中國特色社會主義法治先行示范城市建設的實施方案（2021—2025年）》和市區(qū)全面依法治理工作要點的指標任務，積極召開法治政府建設工作部署會、普法依法治理工作部署會，把握法治政府建設的工作重點，推動法治建設落地落細。

　　三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況。

　　一是落實黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責。街道黨工委、辦事處主要負責人認真執(zhí)行省委、市委和區(qū)委關于法治政府建設各項決策部署，親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦；二是示范引領開展法治學習。堅持通過第一議題學習制度、黨組理論學習中心組、專題培訓等學習活動，提高領導干部的理論水平和工作能力，樹立嚴格依法辦事的理念；三是壓實責任。制定《法治政府建設工作責任分工表》《“誰執(zhí)法誰普法”責任清單》，將工作任務細化分解到各辦、中心、社區(qū)，加強督導檢查，查漏補缺，鞏固提升，保障工作任務按期完成。

　　四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。

　　（一）履職盡責，著力提升政府服務效能。

　　1.持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革。一是推動“全市域通辦”“免證辦”“好差評”“反向辦”工作，全年可“免證辦”業(yè)務的用證率達91.66%、業(yè)務辦結(jié)率100%和零投訴差評，收獲感謝信21封和錦旗1面。二是積極開展“進商圈、進樓宇、進園區(qū)、進社區(qū)、進小區(qū)”服務，聚焦群眾急難愁盼及高頻業(yè)務事項，實現(xiàn)服務窗口前移，現(xiàn)場提供事項辦理指引，切實把惠民惠企政策送到群眾手中。

　　2.做好涉企法律服務工作。在街道公共法律服務站、7個社區(qū)公共法律服務工作室開通涉企法律服務窗口，組織社區(qū)工作站和社區(qū)法律顧問團隊開展“送法進企業(yè)”活動，走訪了解轄區(qū)中小微企業(yè)、個體工商戶法律需求，普及法律知識，并將自制的《社區(qū)法律顧問聯(lián)系卡》派發(fā)給企業(yè)，暢通聯(lián)系渠道，加快企業(yè)得到便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務，幫助他們加強風險防范意識、提高了應對法律風險能力。

　　3.積極打造優(yōu)化法治化營商環(huán)境。建立健全惠企服務體系，落實“助企行”服務工作，下設11個領導干部掛點企業(yè)服務小組，7個社區(qū)企業(yè)服務網(wǎng)格，9個重點園區(qū)/樓宇企業(yè)服務平臺，積極做好招商引資落地服務、重點企業(yè)跟蹤服務、政務服務宣講活動等工作，開展企業(yè)勞動用工法律風險控制及合規(guī)管理、知識產(chǎn)權(quán)保護等講座5場，舉辦惠企活動13場。并通過電話、實地走訪、座談等形式，深入摸排掛點服務企業(yè)當前的生產(chǎn)經(jīng)營及問題訴求情況，辦理仁孚特力公司營商環(huán)境問題、粵海城項目建設難點問題、零點在線公司扶持政策申請等企業(yè)訴求19個，辦結(jié)率100%。

　　（二）加強法律審查，提升依法行政、依法決策水平。

　　引進借用外腦，切實發(fā)揮政府法律顧問參謀作用。堅持履行法律顧問咨詢制度，嚴格合法性審查工作，聘請法律顧問團隊為科室、社區(qū)工作站提供法律咨詢140余件，已出具服務類、貨物類、工程類涉法事項合法性審查意見書312份，有效地保障了街道辦事處規(guī)范性文件、合同的合法訂立和履行；為行政執(zhí)法員辦案期間提供專業(yè)意見，充分發(fā)揮法律顧問的咨詢論證、審核把關作用，增強決策的科學性、合法性，有效防控法律風險、嚴格依法行政。

　?。ㄈ┘訌娦姓?zhí)法能力，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　1.緊抓重大領域，認真履行行政執(zhí)法職責。加大執(zhí)法查處力度，對轄區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)進行全面排查，進一步推進特種設備、建筑施工、機械設備、商貿(mào)倉存等重點領域安全排查；結(jié)合市容環(huán)境綜合指數(shù)測評工作重點開展垃圾分類執(zhí)法、文明養(yǎng)犬執(zhí)法、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生專項整治、共享自行車亂停放等各類專項執(zhí)法行動，以執(zhí)法促提升，督促責任單位切實履行主體責任。截至2023年11月1日，共辦理市容環(huán)境類、綠化、查違類等綜合行政處罰案件154宗，辦理綜合行政執(zhí)法檢查案件88宗。

　　2.落實檢查監(jiān)督制度，執(zhí)法公開化透明化。嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示制度和“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，在網(wǎng)站向社會公布行政處罰等案件信息，公示執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法機構(gòu)等事項，讓行政執(zhí)法在陽光下運行，接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。并通過行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機制，積極參加市、區(qū)行政執(zhí)法案卷評查、抽查或者其他形式的檢查工作，對執(zhí)法辦案紀律、辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量等進行跟蹤考核。

　　3.深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法。街道充分利用安全管理綜合信息系統(tǒng)，按計劃、嚴要求、高標準做好危險化學品企業(yè)監(jiān)管。利用深圳市安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)整合和共享，對轄區(qū)557家工貿(mào)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，今年已檢查企業(yè)272家，發(fā)現(xiàn)并整改隱患215條，行政處罰37次，處罰金額23.36萬元。

　　（四）健全突發(fā)事件應對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件。

　　一是完善突發(fā)事件應對制度。成立東曉街道突發(fā)事件應急委員會，建立健全《東曉街道突發(fā)事件臨機處置機制》《東曉街道應急值班和突發(fā)事件信息報送制度》等16項應急管理工作制度，進一步提高突發(fā)事件依法處置能力，推動街道應急管理機構(gòu)規(guī)范化達標創(chuàng)建工作。二是整合專職消防員、森林防滅火隊員、安全網(wǎng)格員、骨干民兵等隊伍力量，建立應急救援隊伍，同時加強城中村兼職消防隊、企業(yè)兼職消防隊伍建設，積極引導、規(guī)范基層組織和社會力量參與處置臺風、防汛、路面坍塌、積水、滑坡等各類應急突發(fā)事件。

　　（五）健全矛盾糾紛多元化解機制，依法化解矛盾糾紛。

　　1.整合街道各行政調(diào)解力量，成立東曉街道行政調(diào)解委員會，以街道黨建工作、公共服務、綜合治理、應急管理、城市建設、公共事務、綜合執(zhí)法命名設立7個行政職能部門行政調(diào)解委員會，行政調(diào)解員60名，并制定《東曉街道行政調(diào)解事項清單》向社會公示。

　　2.積極配合羅湖人民法院開展訴源治理，今年已組織社區(qū)協(xié)助法院跟進8宗涉人數(shù)眾多、社會影響較大的群體性矛盾糾紛案件的訴前調(diào)解。

　　3.加強涉訴風險防范意識，做好行政復議調(diào)解工作，積極組織羅湖區(qū)新修訂的行政復議線上培訓，共辦理行政復議案件3宗，其中，經(jīng)與當事人洽談協(xié)商，已辦結(jié)行政復議案件2宗，中止1宗，有效化解行政爭議。

　　4.認真做好行政應訴工作，規(guī)范行政應訴程序、明確行政應訴工作責任、推進行政應訴規(guī)范化，共辦理行政訴訟案件11宗，均嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定，在法定期限內(nèi)向人民法院提交答辯并出庭舉證、質(zhì)證，截至目前已結(jié)案行政訴訟案件8宗，未辦結(jié)3宗，行政機關負責人出庭應訴2宗，實現(xiàn)零敗訴。

　?。┞鋵嵄O(jiān)督機制，打造陽光透明政府。

　　1.自覺接受人大監(jiān)督，組建代表監(jiān)督小組，組織代表、職能部門、居民群眾以實地視察、聽取匯報、座談討論等多種形式，組織人大代表開展進社區(qū)活動18場，開展專項監(jiān)督活動8場，開展人大代表大講堂活動5場。

　　2.自覺接受司法監(jiān)督，今年共收到法院司法建議文書1次，已在要求反饋的時間內(nèi)予以回復，司法建議文書要求事項全部落實，回復滿意度均為滿意。

　　3.認真做好政務公開工作，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務”溝通聯(lián)系黨群政群關系的橋梁紐帶作用，及時公開工作動態(tài)，準確發(fā)布各項政策，在羅湖區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布信息共71條，受理公眾參與欄目網(wǎng)上咨詢10條，全部按時認真答復，未出現(xiàn)延時、敷衍等現(xiàn)象。

　　4.積極推進誠信建設，聯(lián)合中國電信股份有限公司開展“打造誠信品牌，開發(fā)無形資源”直播電商企業(yè)誠信主題宣講會，加強企業(yè)自我管理，樹立誠信經(jīng)營理念，引導企業(yè)通過信用承諾等方式主動營造誠實守信的市場環(huán)境。

　　（七）貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責任制，提高普法宣傳實效。

　　1.聚焦陣地建設，著重把普法宣傳引進住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)及人流量大的地方，實現(xiàn)普法宣傳欄在轄區(qū)內(nèi)“100%全覆蓋”，建設2個由31塊宣傳牌組成的街道法制宣傳教育基地、33個社區(qū)普法宣傳欄，以《中華人民共和國民法典》《人民調(diào)解法》《信訪工作條例》《中華人民共和國憲法》為內(nèi)容更新宣傳內(nèi)容，為居民群眾提供“非接觸式”的學法、知法平臺。并定期進行檢查維修，且對64塊普法宣傳欄購買每次事故賠償額度為100萬元的公眾責任險。

　　2.注重輻射效應，一是圍繞重點節(jié)點，由30名社區(qū)“法律明白人”帶頭學法，組織社區(qū)專干、掛點法官和檢察官、駐社區(qū)律師團隊、義工團體等普法志愿者，開展主題法治宣傳活動20余場；二是重點領域開展“法律進企業(yè)、進學校、進工地”活動，以專題講座、現(xiàn)身說法、知識競賽、游園會等方式開展法律知識普及；三是突出宣傳《中華人民共和國民法典》，積極開展常態(tài)化普法宣傳，利用轄區(qū)LED顯示屏滾動播放法治理念標語和公益廣告，粘貼普法宣傳海報500張，懸掛標語橫幅30條，派發(fā)宣傳單張5萬張，積極營造遵法、守法、學法、用法的良好氛圍。

　　3.注重靶向普法，積極配合布心變電站建設工作，通過自制“規(guī)范信訪行為手冊”宣傳折頁、粘貼普法海報、開展入戶走訪宣講、現(xiàn)場科普答疑等方式，引導小區(qū)居民依法逐級信訪、合理表達訴求，樹立文明信訪的意識。

　　4.做實公共法律服務，推進社區(qū)依法治理。依托“一社區(qū)一法律顧問”，引導律師團隊開展社區(qū)“法治體檢”，參與社區(qū)的依法治理和小區(qū)自治等工作。印發(fā)《社區(qū)法律顧問便民聯(lián)系卡》、懸掛社區(qū)法律顧問公示牌，公示律師聯(lián)系方式，為居民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務。今年社區(qū)律師已為居民群眾提供線上線下法律咨詢1200人次，出具法律意見書70件，開展“法德講堂”22場。

　　五、2022年度法治政府建設中存在問題的改進情況、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因。

　　（一）因木棉嶺棚改、海關生活小區(qū)舊改、布心變電站等工程項目集中建設，導致群體性矛盾糾紛頻發(fā)，多元矛盾化解工作方式方法有待提升。

　?。ǘ┬姓?zhí)法標準化規(guī)范化水平有待提高,行政執(zhí)法權(quán)下放街道后,執(zhí)法人員專業(yè)水平和業(yè)務能力需要進一步提升。

　　六、下一年度推進法治政府建設的主要安排。

　　（一）加強組織領導，提升政治站位。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,牢牢把握領導干部這個“關鍵少數(shù)”,把學習貫徹習近平總書記關于法治的重要論述作為重要政治任務。繼續(xù)強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，落實依法治街工作。

　　（二）加強法治人才隊伍建設，扎實推進普法宣傳工作。堅持開展多類型、全方位普法宣傳工作，繼續(xù)推動“法律明白人”培養(yǎng)工作，著力培養(yǎng)普法志愿者隊伍；繼續(xù)完善法治文化陣地建設，在大型住宅小區(qū)、人流量大的地方新增普法宣傳欄，并定期更新普法宣傳內(nèi)容，向居民群眾傳播法律知識，弘揚法律精神，提高群眾法治意識和法律素養(yǎng)。

　　（三）運用好公共法律服務體系，提高社會矛盾糾紛化解能力。充分整合利用好街道公共法律服務資源，為轄區(qū)群眾開展有針對性的法律服務和矛盾糾紛排查，及時提供政策、法律法規(guī)的宣傳和咨詢服務；以著眼解決群眾切身利益問題為首要任務，加強培訓指導，提高轄區(qū)人民調(diào)解員的調(diào)解能力，將矛盾糾紛化解在苗頭狀態(tài)。

　　（四）提高行政執(zhí)法檔案質(zhì)量，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強落實行政執(zhí)法“三項制度”和羅湖區(qū)街道“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”制度，強化執(zhí)法隊伍的建設，加強對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓，提升行政執(zhí)法案件質(zhì)量，及時對存在的問題督促執(zhí)法部門積極整改，進一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。

　　深圳市羅湖區(qū)東曉街道辦事處

　　2023年12月7日