2023年在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，東門街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，不斷提升依法決策水平、提高行政執(zhí)法效能、有效化解矛盾糾紛，取得積極成效?，F(xiàn)將工作報告如下：

　　一、主要工作情況

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌謀劃，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。

　　街道高度重視法治政府建設，始終堅持黨的全面領導，把黨的二十大精神和習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設各方面全過程。

　　一是強化學習宣傳。召開黨工委理論學習中心組學習（擴大）會議，組織集中學習34次。將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示精神納入黨支部“三會一課”學習內容，廣泛開展習近平法治思想學習教育活動。

　　二是抓好關鍵少數(shù)。推動黨政主要負責人及其他班子領導成員書面述法全覆蓋；組織全體干部參加廣東省國家工作人員年度學法考試，參學率達100%，優(yōu)秀率100%；組織行政執(zhí)法人員參加網上培訓考試，按質按量對標完成培訓學習；落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法證考試，2023年東門街道辦事處持有中華人民共和國行政執(zhí)法證共31人（應急管理辦公室持證6人、綜合行政執(zhí)法辦持證25人），通過執(zhí)法證考試新?lián)Q領執(zhí)法證11人次，注銷執(zhí)法證2人次；組織執(zhí)法人員參與小散工程執(zhí)法、房屋租賃執(zhí)法、互聯(lián)網經營場所執(zhí)法、違建查處執(zhí)法等30余場針對執(zhí)法培訓，涉及城管、規(guī)土、住建、環(huán)保、文體等領域。切實提升全體干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

　　三是錨定省委“1310”具體部署工作。完善基層綜合行政執(zhí)法體制機制，深入開展街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設，從規(guī)章制度入手，不斷完善隊內40余項制度，建立科學合理的工作流程和業(yè)務流程，提高工作效率和質量，做到依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法；從隊伍管理入手，不斷強化內務與督察糾察管理，按照隊內內務秩序正規(guī)化管理規(guī)定及督察糾察實施辦法，實時督查糾察工作人員依法履職、行使職權和遵守內務管理紀律等情況，實現(xiàn)工作秩序規(guī)范、內部運行有序；從隊伍素質入手，對執(zhí)法員及市容巡查員進行軍事化管理，堅持每周六組織執(zhí)法員及市容巡查員進行不少于二小時的軍事“大練兵”輪訓，實現(xiàn)全員覆蓋，提升隊伍紀律意識和執(zhí)行力，塑造儀表端莊、精神飽滿、紀律嚴明的隊伍形象，促進隊伍正規(guī)化建設，推動街道綜合行政執(zhí)法改革向縱深邁進；深入實施“八五”普法規(guī)劃，不斷加強公民法治素養(yǎng)提升，深入開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，7個社區(qū)共培養(yǎng)28名“法律明白人”并掛牌“法律明白人工作室”，集中開展兩次培訓活動；完成螺嶺社區(qū)、城東社區(qū)民主法治示范村（社區(qū)）申報工作，以陣地建設推動基層法治服務直達“最后一米”，不斷提升基層社會治理法治化水平。

　?。ǘ┩晟茩C制，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。

　　一是加強合法性審查。截至11月30日，共審查合同并出具法律審查意見書287份，依托公共法律服務平臺、調解組織共開展千余次法律咨詢，不斷提升基層依法決策、依法行政、依法辦事水平。

　　二是法治保障高質量發(fā)展作用有力發(fā)揮。充分運用法治思維和法治方式，推動開展重點片區(qū)開發(fā)建設、城區(qū)形象品質提升、產業(yè)高質量發(fā)展等中心工作，確保各項重大決策在法治軌道內運行。聚焦難題攻堅，街道步行街改造提升工程、湖貝片區(qū)城市更新搬遷項目分別聘請專項法律顧問，推動“點狀征收”規(guī)范化建設，助力城區(qū)空間擴容提質。成立東門街道行政調解委員會及七個職能部門行政調解委員會，制定深圳市羅湖區(qū)東門街道辦事處行政調解實施辦法（試行）并公開首批行政調解事項目錄，扎實推進行政調解工作。

　?。ㄈ┖换_，努力構建共建共治共享社會治理格局。聚焦減負、增能、賦權，主動探索基層治理創(chuàng)新，提升社會治理法治化水平。

　　一是基層精細化治理走深走實。制定《關于深入實施“接訴即辦 未訴先辦”為民服務機制的工作方案》樹牢為民服務的宗旨意識，強化黨建引領、大抓基層的鮮明導向，以開展主題教育為契機，建立綜合網格統(tǒng)籌、條塊聯(lián)動、多方參與、共建共管的“接訴即辦、未訴先辦”為民服務機制，打通服務群眾“最后100米”，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新園路41號健康教育與促進中心花圃訴求圓滿解決，被深圳衛(wèi)視等多家媒體報道，接受央視焦點訪談采訪。

　　二是執(zhí)法規(guī)范化建設提檔升級。推進街道綜合行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)順應綜合行政執(zhí)法體制改革要求，修訂完善女子執(zhí)法分隊管理、駐隊律師考核、行政執(zhí)法檔案管理等制度，實現(xiàn)工作秩序規(guī)范、內部運行有序，讓執(zhí)法規(guī)范化建設有章可循、有規(guī)可守。注重提升隊伍嚴格規(guī)范執(zhí)法水平，嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，依照法定程序對涉嫌違法行為進行調查取證，注重做好《調查詢問筆錄》和《現(xiàn)場勘驗筆錄》，逐一對一般行政處罰案件進行法制審核。

　　三是堅持公正文明執(zhí)法。2023年對不依法履行行政處罰決定的當事人依照執(zhí)法程序向深圳市羅湖區(qū)人民法院申請行政處罰強制執(zhí)行案件2宗，均獲裁定予以執(zhí)行。在執(zhí)法隊伍中積極推行柔性執(zhí)法，轉變執(zhí)法理念、改進執(zhí)法方式、增強執(zhí)法素養(yǎng)，經常性運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，推動執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。

　　四是多元解紛建設有新作為。成立老楊（勞模）人民調解工作室，邀請轄區(qū)人大代表、商會代表、司法所、工會、勞動保障所等單位部門人員進駐，社區(qū)駐點律師擔任調解人員，形成一支優(yōu)勢互補的調解工作隊伍，發(fā)揮其在群眾中有較高威信的優(yōu)勢，利用其豐富的調解經驗和便民的調解方式，實現(xiàn)矛盾就地化解，不上交、不激化，及時、便捷、專業(yè)、高效的調處各類矛盾糾紛，最大限度消除不穩(wěn)定因素，維護社會和諧穩(wěn)定。截至11月底，街道各人民調解組織調處糾紛涉及人數(shù)近千人，調解成功率達92%以上，其中包含特別重大案件10宗、重大案件4宗以及一般普通性案件及簡易案件20余宗。

　?。ㄋ模┓ㄖ螢槊瘢屍髽I(yè)和群眾的法治獲得感成色更足。

　　一是優(yōu)化企業(yè)服務，厚植營商沃土。制定《東門街道服務企業(yè)、助力發(fā)展工作方案》，共安排街道36名處級、科級干部掛點服務232家企業(yè)，支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。開展走訪活動，著力收集問題、分析問題、解決問題，全面加強工作指導、協(xié)調。共收集企業(yè)訴求149件，1件辦理中，148件已辦結。每百家訴求量考核指標目前全區(qū)排名第三；成功預警挽留外遷企業(yè)2家。深入落實助企行“七個幫”要求，切實推動助企惠企，不斷優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境，促進經濟高質量發(fā)展。

　　二是深化“放管服”改革，全面優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦主業(yè)，不斷提升辦事能力。持續(xù)推進“互聯(lián)網+政務服務”工作，落實推廣“一件事一次辦”、“全市域通辦”等便民服務，大力提升政務服務能力，實現(xiàn)惠民惠企服務再升級。強化意識，不斷提升服務質量。推動“免證辦”街道、社區(qū)全覆蓋，打造無實體卡證大廳，全面提升便利化水平?？壳胺眨粩嗵嵘隣I商環(huán)境。以東門老街站為試點打造全市首個地鐵政務驛站，實現(xiàn)群眾上下班途中即可辦理219項事項。

　　三是公民法治素養(yǎng)提升行動穩(wěn)步開展。制定“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單，開展形式各樣的普法活動，推出“東門杯”禁煙華容道挑戰(zhàn)賽，將禁毒元素融入華容道游戲中，提高青少年的禁毒意識，增強法治觀念；抓實一社區(qū)一法律顧問，深入開展30余場法治宣傳教育活動，結合季度主題講座以及“3·8”“人民調解月”“12·4”國家憲法日等重要節(jié)日、重大活動和時間節(jié)點，定期開展專項法律服務宣傳活動，提高法律服務的針對性和精準度。通過以案釋法、普法講座、粘貼系列宣傳海報、播放案例小視頻等方式，普及與轄區(qū)群眾生活息息相關的法律法規(guī)，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法制氛圍。

　?。ㄎ澹┙∪姓嗔χ萍s和監(jiān)督體系，促進行政權力規(guī)范透明運行。

　　一是積極配合司法機關、檢察機關，自覺執(zhí)行法院生效判決和裁定，落實司法機關和各類建議書。2023年，共收到檢察建議書1份、行政復議意見書0份、司法建議0份，已按要求落實，并按期將自查情況反饋至區(qū)局。2023年行政訴訟1宗，由行政機關負責人出庭，以原告撤回起訴結案，無敗訴案件。

　　二是加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。一方面做好執(zhí)法信息公開工作，自覺接受各級部門和公眾對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。嚴格按照各項文件要求，在行政執(zhí)法信息統(tǒng)一公示平臺對行政執(zhí)法進行事前、事中、事后主動公示，截至2023年11月已在廣東省及深圳市執(zhí)法信息公示平臺累計公開行政處罰結果信息196宗。同時，依法依規(guī)對重大行政執(zhí)法案件舉行公開聽證1次，并在東門街道辦事處政務網站做好事前公開工作，確保當事人合法權益和公眾知情權。另一方面積極擁抱“陽光執(zhí)法”模式。參與區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局組織的生活垃圾分類執(zhí)法直播2次，通過“沉浸式”執(zhí)法檢查展現(xiàn)執(zhí)法工作的公開化、透明化，激發(fā)市民主人翁意識，引導公眾合法合規(guī)監(jiān)管行政執(zhí)法工作。

　　三是全面主動落實政務公開。按照政務信息公開目錄清單，截至12月5日，依法依規(guī)妥善辦理政府信息公開工作動態(tài)33條、問答知識庫11條、政策文件4條、通知公告24條、活動日歷2條、行政執(zhí)法2條、財政資金2條、征集調查5條、年度報告1條等共計84條，開展1場“政府開放日”活動，有效增進政府與公眾的互動交流。

　　二、存在問題

　　2023年，東門街道法治政府建設工作取得了一些成績，但也存在一些短板，如：一是基層工作涉及范圍廣，適用的法律法規(guī)較多。對一些新生法律法規(guī)，一些執(zhí)法人員理解起來仍然比較困難，自身執(zhí)法水平有待進一步提高。二是工作人員在思想覺悟與意識上還存在著一定的差距，法治思維有待提高與進步。三是業(yè)務培訓精準度不夠，缺少良性互動，深入探討交流較少，依法行政水平有待進一步提升。

　　三、下一步工作安排

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)增強法治政府建設能力水平。全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平法治思想為指導，將法治政府建設作為全面依法治街的重點任務和主體工程，進一步加強法治建設，推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，重點抓好法治建設年度考核統(tǒng)籌協(xié)調工作。 

　?。ǘ┏掷m(xù)加強“八五”普法宣傳教育?！鞍宋濉逼辗ㄔ诶^續(xù)加強轄區(qū)居民法治教育的基礎上，將街道干部職工作為重點普法對象，特別是習近平法治思想和行政訴訟法等法律法規(guī)，通過普法學習教育，著重培養(yǎng)法治思想，增強法治觀念，提升法律素質，切實增強學法用法自覺性，提升依法辦事能力水平。

　　（三）優(yōu)化特色人民調解工作室，進一步推動社會矛盾糾紛化解。優(yōu)化老楊（勞模）人民調解工作室、虹姐人民調解工作室，盡最大努力最大限度地化解各類矛盾糾紛，竭力實現(xiàn)矛盾糾紛從受理到解決化解“只進一扇門”“最多跑一次”。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)深化行政執(zhí)法體制改革。強化執(zhí)法隊伍的建設，加強對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓，推行沉浸式執(zhí)法培訓、劇本執(zhí)法等參與性較強的培訓模式，在互動中促進培訓人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題，集思廣益解決實操難點，不斷完善執(zhí)法流程，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。

　　深圳市羅湖區(qū)東門街道辦事處

　　2023年12月6日