2024年,翠竹街道堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東、深圳重要講話指示精神,全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》和省委“百千萬(wàn)工程”工作部署,按照市、區(qū)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,扎實(shí)推動(dòng)街道法治政府建設(shè)取得新成效?,F(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際,將2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、2024年法治政府建設(shè)主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署。街道黨工委嚴(yán)格落實(shí)黨工委會(huì)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)以及領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,街道黨工委書記帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,牢牢堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位,推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)與中心工作相結(jié)合、與攻堅(jiān)工作相結(jié)合、與民生服務(wù)工作相結(jié)合。截至11月30日共開展第一議題學(xué)習(xí)49次,理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)11次。
二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,緊密圍繞市委市政府有關(guān)部署推動(dòng)深圳法治政府建設(shè)。街道將習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國(guó)憲法》納入理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,由街道領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與實(shí)際工作緊密結(jié)合,全面推進(jìn)街道法治化進(jìn)程。積極落實(shí)全省國(guó)家工作人員2024年度學(xué)法考試任務(wù),街道全體公職人員積極參加學(xué)考活動(dòng),年度參考率、優(yōu)秀率均達(dá)到100%。制定《深圳市羅湖區(qū)翠竹街道2024年度普法工作責(zé)任清單》并通過(guò)官網(wǎng)向社會(huì)公示,本年度我街道依托社區(qū)法律顧問(wèn)及社區(qū)“法律明白人”于“4·15”全民國(guó)家安全教育日、民法典宣傳月、人民調(diào)解月、12.4國(guó)家憲法日等共開展法治宣傳121場(chǎng),共計(jì)派發(fā)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)憲法》、宣傳折頁(yè)、宣傳物資等27000余份。積極參加羅湖區(qū)2024年度“法律明白人”業(yè)務(wù)技能大賽并獲一等獎(jiǎng)。
三是2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。街道嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度,全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”工作,將黨政主要負(fù)責(zé)人及其他班子成員履行法治政府建設(shè)職責(zé)及學(xué)法用法情況納入個(gè)人年度述法報(bào)告。街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)人積極發(fā)揮帶頭表率作用,有效落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述法工作,按時(shí)按要求向區(qū)委、區(qū)政府提交領(lǐng)導(dǎo)班子成員書面述法報(bào)告。
?。ǘ┙∪畽C(jī)構(gòu)職能體系,推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用
一是深化政務(wù)服務(wù)改革。改革“全市域通辦”、“一件事一次辦”、“高效辦成一件事”、“好差評(píng)”,完善政務(wù)地圖,全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率,截至11月30日,便民服務(wù)中心“全市域通辦”業(yè)務(wù)量達(dá)323件,一件事一次辦340件,街道好評(píng)率達(dá)99.9%,社區(qū)好評(píng)率達(dá)99.8%。二是持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。設(shè)置19個(gè)“助企行”小組,由84名領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)轄區(qū)519家規(guī)上非重點(diǎn)企業(yè),動(dòng)態(tài)跟蹤企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,靠前收集企業(yè)訴求。完成519家規(guī)上企業(yè)對(duì)接2次及以上,上門走訪、電話聯(lián)系企業(yè)共計(jì)3000余次。收集、處理、補(bǔ)錄企業(yè)訴求共315條。
?。ㄈ┙∪姓Q策制度體系,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力
翠竹街道嚴(yán)格落實(shí)重大決策合法性審查制度、政府合同法律審查制度。2024年街道聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)1名,對(duì)街道作出的重大行政決策和重大行政行為進(jìn)行合法性審查,不斷提升基層依法決策、依法行政、依法辦事水平。截至11月30日,共出具3萬(wàn)元以上合同合法性審查意見(jiàn)表257份,有力保障了街道依法決策、依法行政、依法管理的有序開展。
?。ㄋ模┙∪姓?zhí)法工作體系,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是深化行政執(zhí)法體制改革。街道通過(guò)承接十七大項(xiàng),四百七十五項(xiàng)職權(quán)的形式,以街道自身名義獨(dú)立開展執(zhí)法活動(dòng),并強(qiáng)化街道內(nèi)部執(zhí)法培訓(xùn),通過(guò)執(zhí)法大講堂的形式提升執(zhí)法人員的執(zhí)法知識(shí),確保執(zhí)法中法律知識(shí)應(yīng)用準(zhǔn)確。
二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。街道按照區(qū)司法局發(fā)布的《羅湖區(qū)2024年度行政執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┯?jì)劃表》開展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作。截至11月30日,街道執(zhí)法隊(duì)共計(jì)對(duì)未按規(guī)定分類投放生活垃圾行為的做出處罰61宗,對(duì)未及時(shí)清理停放的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的做處處罰55宗。
三是完善行政執(zhí)法程序。街道執(zhí)法隊(duì)嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,在執(zhí)法全過(guò)程中均告知當(dāng)事人有陳述申辯權(quán)利,依法保障當(dāng)事人享有的知情權(quán)。截至11月30日,共辦理行政處罰案件317宗,處罰金額756500元,辦理行政檢查案件197宗,在案件結(jié)案后及時(shí)通過(guò)公示系統(tǒng)公示案件,公示率100%,確保案件辦理全過(guò)程公平公正。
四是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。街道執(zhí)法隊(duì)除日常巡查外,還通過(guò)投訴舉報(bào)熱線、民生訴求服務(wù)平臺(tái)等方式接收市民關(guān)于違法行為的舉報(bào)線索,多渠道開展執(zhí)法活動(dòng)。
?。ㄎ澹┙∪话l(fā)事件應(yīng)對(duì)體系,依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件
一是完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度,提高突發(fā)事件依法處置能力。通過(guò)視頻、電話等方式不定時(shí)對(duì)值班情況進(jìn)行抽查,確保值班人員在崗在位,做好24小時(shí)帶班值班工作。印發(fā)《羅湖區(qū)翠竹街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,積極協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)事件,做好信息收集、分析、上報(bào)等工作,確保突發(fā)事件第一時(shí)間得到妥善解決。同時(shí)積極探索“翠竹街坊·治安聯(lián)防”新模式,在水貝黃金珠寶消費(fèi)街區(qū)試點(diǎn)成立一支治安聯(lián)防“綠馬甲”隊(duì)伍,并于12月11日舉辦翠竹街道水貝黃金珠寶消費(fèi)街區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)伍揭牌授旗儀式暨反恐演習(xí),讓社會(huì)治理從“孤軍奮戰(zhàn)”到“群策群力”,打造平安翠竹治安聯(lián)防工作“新名片”。
二是結(jié)合全年綜合減災(zāi)工作要求,應(yīng)急辦著力引導(dǎo)轄區(qū)基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì),持續(xù)性提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平,并以多種形式開展宣教演練工作。截至11月30日,共組織參加省、市、區(qū)、街道各層級(jí)防汛防風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害(地面坍塌)、森林消防、綜合防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)和宣傳32場(chǎng),累計(jì)參與人員1429人(含應(yīng)急第一響應(yīng)人培訓(xùn)5場(chǎng),363人);開展演練3場(chǎng),參演人員80余人;發(fā)放張貼各類宣傳資料1300余份,轉(zhuǎn)發(fā)氣象、地質(zhì)災(zāi)害、消防預(yù)警信息4000余條。
(六)健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系,不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義
一是加強(qiáng)行政調(diào)解工作。堅(jiān)持預(yù)防為先,加強(qiáng)源頭治理,立足(早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處)“三早”措施,全力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解體系建設(shè),確?!靶∶懿怀錾鐓^(qū),大矛盾不出街道”。截至11月30日,我街道共受理民生訴求服務(wù)平臺(tái)信訪投訴件9163件,成功辦結(jié)8989件,辦結(jié)率為98.1%;群眾訴求服務(wù)平臺(tái)共受理6867件,成功化解6707件,化解率為97.8%。開展矛盾糾紛排查484場(chǎng)次,其中發(fā)現(xiàn)并調(diào)解案件109宗,成功化解并簽訂調(diào)解協(xié)議108宗,進(jìn)行司法確認(rèn)1宗,調(diào)解成功率為99.08%,總涉案金額達(dá)950余萬(wàn)元。
二是發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。積極處理、落實(shí)行政復(fù)議案件答復(fù)工作,截至11月30日我街道共收到行政復(fù)議案件3宗,均已按規(guī)定進(jìn)行答辯,復(fù)議決定書均為駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。
三是加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。2024年共收到行政訴訟案件17宗,同比增長(zhǎng)88.8%,行政訴訟案件勝訴率100%。
?。ㄆ撸┙∪姓?quán)力制約和監(jiān)督體系,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
一是自覺(jué)主動(dòng)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》,2024年共計(jì)配合羅湖區(qū)人民法院開展聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛協(xié)調(diào)工作6次。
二是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。截至11月30日,我街道按照政府信息公開目錄清單,共計(jì)辦理政府信息公開工作動(dòng)態(tài)39條、問(wèn)答知識(shí)31條、政策文件4條、通知公告38條、活動(dòng)日歷4條、行政執(zhí)法3條、財(cái)政資金3條、征集調(diào)查2條、年度報(bào)告1條等共125條,開展2場(chǎng)“政府開放日”活動(dòng),有效增進(jìn)政府與公眾的互動(dòng)交流。
(八)健全法治政府建設(shè)科技保障體系,全面建設(shè)數(shù)字法治政府
一是加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè),加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。街道執(zhí)法隊(duì)已開通雙系統(tǒng)平臺(tái),日常所辦理的案件均將執(zhí)法文書上傳到案件系統(tǒng)平臺(tái),推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)。二是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”。通過(guò)民生訴求服務(wù)平臺(tái),接收市民舉報(bào)的違法線索,有效促進(jìn)行政執(zhí)法工作效率的提升。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
針對(duì)2023年法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題,我街道通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)法治理論及相關(guān)法律法規(guī),督促街道干部進(jìn)行學(xué)法考試等形式得到有效提升。2024年,法治政府建設(shè)雖取得了一定成績(jī),也存在一些不足之處。一是法治思維創(chuàng)新仍不夠。運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題和推進(jìn)工作的力度不夠大,例如在處理一些涉法涉訴信訪問(wèn)題方面,創(chuàng)新解決的方法仍不夠多。二是行政執(zhí)法監(jiān)督方式有待加強(qiáng)。目前,行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)仍局限于案卷評(píng)查等方式,沒(méi)有進(jìn)行多方面執(zhí)法監(jiān)督,監(jiān)督方式過(guò)于單一。
三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真持續(xù)組織學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,尤其是街道執(zhí)法干部掌握依法行政要求,通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)不斷提高自身素質(zhì)、提高執(zhí)法水平,扎實(shí)打造一支執(zhí)法素質(zhì)過(guò)硬的基層法治隊(duì)伍。
(二)創(chuàng)新普法宣傳形式。結(jié)合“12·4”憲法宣傳日、民法典宣傳月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)通過(guò)開展法治宣傳活動(dòng),探索“直播”、“情景劇”、與“非遺”文化融合等創(chuàng)新形式,與居民形成有效的宣傳“碰撞”,烘托濃厚法治氛圍。
?。ㄈ┮?guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作。加強(qiáng)與區(qū)司法局的溝通聯(lián)系,增加行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)方式,如增加行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等方式使居民、執(zhí)法監(jiān)督員充分參與執(zhí)法活動(dòng)。
?。ㄋ模┙⒚芑舛嘣獧C(jī)制。健全行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織體系,夯實(shí)矛盾糾紛多元化解基礎(chǔ),發(fā)揮黃金珠寶行業(yè)等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)作用,聯(lián)動(dòng)街道法律顧問(wèn)、社區(qū)黨委、基層黨組織、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等多元力量,持續(xù)構(gòu)建大調(diào)解工作新格局。