2024年，在區(qū)委、區(qū)政府領導下，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，嚴格按照《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》等文件要求，不斷強化法治思維，落實法治政府建設任務，有效推動了我局法治政府建設工作有序發(fā)展。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、2024 年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真貫徹落實習近平法治思想

　　深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，系統(tǒng)學習其中關于法治政府建設的重要論述，深刻領會習近平法治思想豐富內(nèi)涵和重大意義，通過多形式組織學習，增強干部職工法治意識，提高政治站位，恪守憲法使命，將法治理念融入日常工作。

　?。ǘ┰鷮嵧苿臃ㄖ谓ㄔO工作，法治思維能力顯著增強

　　一是落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。建立健全領導干部集體學法制度，通過組織局黨組會“第一議題”學習、黨組理論學習中心組等方式，組織領導干部深入學習習近平法治思想，系統(tǒng)學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關法律法規(guī)10余次，每次學習安排專人進行領學和解讀，確保學習效果。二是認真學習《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》等文件精神，不斷提升法治工作效能，護航全局法治建設開足馬力正確前行。三是掀起全局學法新熱潮。我局干部職工通過廣東省國家工作人員學法考試平臺系統(tǒng)學習習近平法治思想，并開展學法考試，參考率與通過率均為100%，確保法治思想學習常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，助力打造高素質(zhì)法治化隊伍。四是提升安全意識。我局借助廣東省黨政機關網(wǎng)絡安全教育培訓平臺學習開展網(wǎng)絡安全教育培訓與考試，增強干部職工網(wǎng)絡安全意識，筑牢網(wǎng)絡安全基礎。

　?。ㄈ┎粩嗌罨辗崭母飫?chuàng)新，推動建設一流法治化營商環(huán)境

　　1.扎實推進政務服務“一網(wǎng)通辦”

　　通過進一步優(yōu)化審批流程、減少辦理材料、壓縮審批時限，推進我區(qū)行政審批提速增效。目前我區(qū)在廣東政務服務網(wǎng)發(fā)布政務事項共910個，除涉軍涉密事項不可網(wǎng)辦外，其余事項均可網(wǎng)辦，事項100%實現(xiàn)“最多跑一次”，承諾辦結(jié)時限在法定時限上壓縮超70%。

　　2.全面拓寬政務服務事項“跨域通辦”

　　按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，2024年印發(fā)《羅湖區(qū)2024年度政務服務“跨域通辦”事項清單》，新增30個羅湖政務服務通辦事項，新增16個跨域通辦合作城區(qū)，其中與灣區(qū)7城9個地區(qū)、我區(qū)對口幫扶合作地區(qū)廣西隆林、贛州寧都建立政務服務“跨域通辦”合作關系。目前羅湖區(qū)共與28個省內(nèi)外合作地區(qū)實現(xiàn)“灣區(qū)通辦、跨域通辦”，實現(xiàn)超3100個異地事項可在羅湖通辦。

　　3.穩(wěn)步推動高效辦成一件事

　　一是在區(qū)政務服務中心設置“一類事一站辦”受理窗口，為企業(yè)及群眾提供一站式的“一件事整合辦”服務，解決材料流轉(zhuǎn)難、企業(yè)群眾多頭跑等情況。二是大力推進“高效辦成一件事”重點改革工作，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色及服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，梳理推出醫(yī)療美容醫(yī)院、寵物醫(yī)院、住宅建設“一件事整合辦”服務清單。三是聚焦深港民心互通，打造港人社保辦理一件事服務，串聯(lián)居住證、社保等業(yè)務，實現(xiàn)港人在區(qū)政務服務中心一站式辦理社保相關業(yè)務，累計惠及250余名港人。

　?。ㄋ模┓e極健全區(qū)政務信息化建設項目管理機制，切實加強信息化項目統(tǒng)籌和管理

　　根據(jù)區(qū)政務信息化主管部門的工作職責，結(jié)合我區(qū)政務信息化項目管理實際需要，進一步完善和細化《深圳市羅湖區(qū)信息化項目管理辦法》。經(jīng)征求部門意見、公開征求公眾意見、內(nèi)部審查、內(nèi)部討論、合法性審查等工作后，通過區(qū)政府常務會審議，于2024年1月19日印發(fā)實施《深圳市羅湖區(qū)政務信息化項目管理辦法》，進一步加強區(qū)政務信息化項目統(tǒng)籌和管理，保障項目高效有序推進。

　　（五）不斷健全突發(fā)事件應急體系，持續(xù)提高突發(fā)事件依法處置能力

　　一是健全突發(fā)事件應急體系。我局嚴格按照程序修訂并印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)數(shù)字政府網(wǎng)絡安全事件應急預案》《羅湖區(qū)通信保障突發(fā)事件應急預案》，提高突發(fā)事件應對能力，有效防控網(wǎng)絡和通信保障安全。二是延續(xù)攻防演練和聯(lián)合防守結(jié)合模式。以“以攻促改促防”“多元協(xié)防”為基本原則，提高區(qū)各單位網(wǎng)絡與信息安全防范與協(xié)同保障能力，打造攻防實戰(zhàn)一體化防護體系。

　?。╅_拓創(chuàng)新民生訴求處置工作機制，不斷提升民生訴求處置工作質(zhì)效

　　1.聚焦完善工作機制

　　進一步修訂完善《羅湖區(qū)民生訴求綜合服務改革實施方案》《羅湖區(qū)民生訴求工單辦結(jié)標準指引》等“1+7”文件，規(guī)范民生訴求工作流程，不斷提升服務質(zhì)量和辦理效率。

　　2.聚焦提升智能分撥率

　　創(chuàng)新運用技術打造智能分撥體系，實現(xiàn)民生訴求秒接秒派、精準直達。今年以來，羅湖區(qū)共辦理民生訴求工單136149宗，按時辦結(jié)率100%，實際滿意率99.9%。

　　3.聚焦強化研判預警

　　強化數(shù)據(jù)分析研判能力，應用人工智能大模型技術，實時捕捉熱詞、敏感詞，重點挖掘高度聚集、重復多發(fā)等訴求事件，生成223件大數(shù)據(jù)預警信息和20件大數(shù)據(jù)事件工單觸達處置單位，推動及時掌握民生痛點和事件苗頭，及早介入處置。

　　（七）加快推進信息化平臺建設，加快推進政務數(shù)據(jù)有序共享

　　依托相關管理辦法，政務數(shù)據(jù)歸集、共享與質(zhì)量管理機制的建立確保數(shù)據(jù)質(zhì)量問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時糾正。同時，信息化項目技術論證及數(shù)字政府建設績效考核能確保相關機制的落實。

　　數(shù)據(jù)共享方面，羅湖區(qū)在區(qū)級數(shù)據(jù)共享門戶上共發(fā)布了41個部門的842項數(shù)據(jù)服務，共計受理了14個部門825項數(shù)據(jù)服務申請，數(shù)據(jù)交換總次數(shù)達到2億次，數(shù)據(jù)交換總量178億條，日均交換數(shù)據(jù)1248萬條。在數(shù)據(jù)開放方面，共開放約237個數(shù)據(jù)目錄共計2709萬條數(shù)據(jù)。

　?。ò耍┤媛鋵嵳展_制度，全力保障公眾知情監(jiān)督權

　　我局秉持著全面落實政務公開制度的理念，扎實推進政務信息公開工作，切實做到應公開盡公開，全力保障公眾的知情權和監(jiān)督權。今年以來，我局主要公開各類政府信息70條，其中工作動態(tài)34條，機構(gòu)職能類信息8條，通知公告18條，計劃總結(jié)類信息2條，資金信息6條，意見征集2條，政策法規(guī)5條。通過全面的政務公開，我局致力于打造一個公開透明高效的政府形象，不斷提高公眾對政府工作的信任度和滿意度。

　　（九）加快推進政務誠信建設，不斷提高信息報送臺賬管理效率

　　信用系統(tǒng)建設實現(xiàn)對173項行政許可、3055項行政處罰事項數(shù)據(jù)的全量采集，形成區(qū)雙公示事項庫，目前雙公示平臺已錄入20257條行政許可數(shù)據(jù)、13494條行政處罰數(shù)據(jù)、4464條信用承諾數(shù)據(jù)。同時，利用區(qū)信用信息雙公示系統(tǒng)的“雙公示庫”統(tǒng)計模塊，實現(xiàn)擬推送數(shù)據(jù)、已推送數(shù)據(jù)、遲報數(shù)據(jù)、不合規(guī)數(shù)據(jù)情況查詢，提高“雙公示”信息報送臺賬管理效率。

　　二、2023年度法治政府建設中存在問題的改進情況、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　?。ㄒ唬?023年度法治政府建設中存在問題的改進情況

　　在深化“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境進程中，我局采取一系列有力舉措。一方面，聚焦“高效辦成一件事”創(chuàng)新推出醫(yī)療美容醫(yī)院、寵物醫(yī)院等“一件事整合辦”服務清單，打造港人社保辦理一件事服務，累計惠及250余名港人，極大優(yōu)化特殊群體的辦事體驗。另一方面，積極探索并推出“四個辦”全新服務模式，即服務找人“主動辦”、移動窗口“上門辦”、足不出戶“視頻辦”、數(shù)字窗口“碼上辦”，讓辦事流程更加靈活便捷。此外，大力拓寬政務服務事項“跨域通辦”，按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”要求，結(jié)合羅湖區(qū)對口幫扶“鄉(xiāng)村振興”城區(qū)工作安排，共新增16個“跨域通辦”合作城區(qū)，其中包括灣區(qū)7城9個地區(qū)以及我區(qū)對口幫扶的合作地區(qū)廣西隆林、贛州寧都，有效促進區(qū)域間政務服務協(xié)同發(fā)展，為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事提供了極大便利，顯著增強了整體營商環(huán)境的吸引力和競爭力。

　?。ǘ?024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　我局在全面推進法治政府建設工作中取得了新成績的同時離高質(zhì)量法治建設還存在一些差距。一是法治宣傳教育高頻次覆蓋不夠。雖然領導干部在工作中多途經(jīng)組織學法教育，但基層一線工作人員學習頻次不夠多，法治宣傳高頻次覆蓋有待提升。二是政務服務在高標準便利方面仍有不足。雖已推行“四個辦”服務模式，但政務服務智能化水平與企業(yè)期望的高便利度之間仍存在差距，需在依托大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術提升政務服務智能化水平方面進一步提升，整體政務服務效能也有待進一步提升。

　　三、2025年工作計劃

　　下一步我局將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為推動法治政府建設作出新的努力。

　　一是加強法治宣傳教育。嚴格落實普法責任制，積極配合區(qū)司法局在國家憲法日等重要時間節(jié)點開展普法宣傳工作，借助新傳媒開展線上線下法治宣傳教育，形成全方位立體宣傳格局，不斷提升干部職工與群眾的法治意識，弘揚社會主義法治精神。

　　二是促進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。強化技術支撐，依托政務服務數(shù)據(jù)賦能，深化政務服務惠民利企措施，同時聯(lián)合各行政審批部門進一步優(yōu)化業(yè)務辦理流程、精簡辦事材料、壓縮辦理時限，提升政務服務便利化水平。

　　三是深化“高效辦成一件事”改革。大力推行“住宅建設一件事”“港人港企一件事”等“一件事”主題服務，以點帶面，線上線下解鎖拓寬“一件事”應用場景。線上依托廣東政務服務網(wǎng)打造主題專區(qū)，歸集辦理事項和辦理鏈接，提供“一件事”智能導引服務；線下依托“一類事一站辦”窗口和幫辦導辦服務，對涉及多部門、多頭辦的事項進行“一件事”指引辦理，提升辦事效率與體驗。

深圳市羅湖區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局

2024年12月23日