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羅湖區(qū)國資局（集資局）2020年法治政府建設工作報告

來源：深圳市羅湖區(qū)國有資產監(jiān)督管理局　發(fā)布時間：2020-12-25

　　2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,在區(qū)法治政府建設領導小組辦公室的具體指導下，羅湖區(qū)國資局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于國資、集資工作的重要講話指示批示精神，著力于依法做好國有資產、集體資產監(jiān)管工作?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、2020年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）加強組織領導，貫徹落實上級法治建設決策部署。高度重視法治政府建設，對照《深圳市羅湖區(qū)2020年全面依法治區(qū)工作要點》，將法治建設納入局黨委年度工作中，確保法治政府建設與國資工作同部署、同研究、同落實。建立由黨委書記親自主抓、分管領導分工負責、部門各司其職的法治政府建設領導小組體制和工作機制，切實落實法治政府建設第一責任人職責。

　　（二）扎實開展學法工作，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。嚴格落實行政機關工作人員學法用法制度，不斷加強局領導干部和國家工作人員法治學習的主動性和積極性。按照《廣東省普法辦公室關于組織開展全省國家工作人員民法典專題學考暨2020年度學法考試的通知》要求，組織發(fā)動全局公務員在學法考試系統(tǒng)中完成年度學習任務，實現(xiàn)“參考率”和“滿分率”兩個100%。通過邀請局法律顧問為全局工作人員開展民法典學法講座，切實提升國資干部履職盡責所需的法律知識。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，督促各區(qū)屬國企將普法融入工作全過程，不斷提升國資國企干部職工法律意識。

　　（三）遵循法定程序，確保決策合法合規(guī)。嚴格按照《深圳市羅湖區(qū)司法局關于進一步做好規(guī)范性文件合法性審查、備案工作的通知》要求，完成《深圳水庫核心區(qū)（大望、梧桐山社區(qū)）生態(tài)保護補償辦法》制定程序，如征求公眾意見、合法性審查、局領導班子集體討論等。區(qū)政府常務會議審議通過后，我局及時完成印發(fā)、公布及立卷歸檔工作。同時，我局牽頭起草了《深圳市羅湖區(qū)股份合作公司監(jiān)督管理實施辦法（試行）》及相關實施細則，現(xiàn)已征求區(qū)各有關單位及公眾意見，下一步將按程序提請印發(fā)、公布并歸檔。

　　（四）落實法制審核，發(fā)揮法律顧問職責作用。通過與律師事務所簽訂合同的形式聘請法律顧問團隊，進一步加強合法性審查，切實發(fā)揮法律顧問在合同審核、重大決策、制度建設等方面的參謀助手作用。

　　二、2020年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　在區(qū)法治政府建設領導小組辦公室的正確指導下，我局在法治政府建設工作中雖然取得了一定成效，但還存在一定的差距。主要體現(xiàn)在:

　　（一）法治政府建設基礎有待夯實。法治隊伍力量、制度建設基礎較薄弱，缺少法治政府建設相關經驗，需要在工作中探索積累。

　　（二）普法工作創(chuàng)新力度有待加強。囿于人手緊缺、經驗不足，僅完成普法“規(guī)定動作”，缺乏“自選動作”，國資國企的普法工作創(chuàng)新能力有待進一步提升。

　　三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　一年來，局黨政主要負責人切實履行第一責任人職責，帶頭維護憲法法律權威，敬畏憲法法律。一是依托局黨委會議、支部學習日等方式多次組織專題學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，如《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》等法律法規(guī)，不斷增強黨員干部遵紀守法的自覺性，全面提高黨員干部的法治素養(yǎng)。二是堅持學用結合，提高運用法治思維和法治方式處理問題的能力，如指導田心股份公司推進城市更新項目公開選擇市場主體，妥善處理駿燁公司與區(qū)人才安居公司“蓮南二期”有關爭議問題等。三是堅持用制度對區(qū)屬國企進行法治管理，把權力關進制度的籠子，為做好法治政府建設工作奠定基礎。牽頭制定并印發(fā)羅湖區(qū)國資國企改革發(fā)展實施意見，完成今后三年羅湖國資國企改革發(fā)展頂層設計。制訂外派財務總監(jiān)制度，提高國企財務監(jiān)管質量。制訂區(qū)屬國企負責人業(yè)績考核辦法，建立健全激勵約束機制。印發(fā)區(qū)屬國企銀行賬戶及資金存放管理暫行辦法，規(guī)范區(qū)屬國企銀行賬戶及資金存放管理。