在上級審計機關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，羅湖區(qū)審計局2020年緊緊圍繞“依法審計、圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，依法履行審計職責(zé)，創(chuàng)新審計理念，加強審計監(jiān)督，扎實開展審計業(yè)務(wù)活動，法治建設(shè)水平穩(wěn)步提升?，F(xiàn)將2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬﹪?yán)格規(guī)范審計行為，確保審計工作質(zhì)量。

　　2020年審計執(zhí)法工作中，審計人員均依法依規(guī)依程序進(jìn)行審計，未發(fā)現(xiàn)有行政不作為、亂作為、慢作為行為，審計程序規(guī)范；所有審計項目均按照上級審計機關(guān)的審計質(zhì)量控制制度規(guī)定實施，對審計中的有關(guān)事項按規(guī)定征求被審計對象的意見，履行法定告知程序；未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。要求審計人員在審計過程中，提高學(xué)法、守法、用法的自覺性，努力增強執(zhí)法工作中的程序意識和證據(jù)意識，嚴(yán)格依法依規(guī)審計，有效提高執(zhí)法能力。

　　2020年1月至今，羅湖區(qū)審計局共完成審計計劃項目17項，出具審計報告17份，查出問題220個，提出審計建議98條，涉及違規(guī)金額1.09億元、管理不規(guī)范金額7.09億元、損失浪費金額2343.49萬元，出具審計決定書3份，向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門移送線索和風(fēng)險提示函13份。

　?。ǘ┘訌姺ㄖ菩麄骱蛯W(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。

　　審計監(jiān)督是一項專業(yè)性很強的工作。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，審計人員不斷提高政策水平和專業(yè)化水平，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、主動融入改革發(fā)展大局。

　　1.加強普法宣傳。區(qū)審計局黨支部“送法上門”，與新村、水貝社區(qū)黨委結(jié)對共建，舉辦《中華人民共和國民法典》“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”宣講活動，向現(xiàn)場48名群眾派發(fā)了宣傳紀(jì)念品，引導(dǎo)社區(qū)居民充分認(rèn)識《中華人民共和國民法典》的重大意義，做好《中華人民共和國民法典》的宣傳、闡釋和普及工作，進(jìn)一步提高群眾的法律意識，更好地維護居民合法權(quán)益，營造依法、有序、和諧的社區(qū)環(huán)境。在實施審計過程中，向被審計單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員宣傳和講解審計有關(guān)法律法規(guī)。開展普法宣傳活動，在10個街道辦事處及83個社區(qū)張貼審計宣傳海報，向54個一級預(yù)算單位發(fā)放刻錄有審計宣傳視頻的光盤。

　　2.加強審計人員學(xué)法用法。區(qū)審計局領(lǐng)導(dǎo)班子落實推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭領(lǐng)學(xué)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，提升審計人員學(xué)法用法水平。2020年區(qū)審計局緊扣上級審計機關(guān)的要求，結(jié)合審計人員工作和思想實際，通過集中整訓(xùn)、專題講座、線上學(xué)習(xí)等形式，組織全體人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)；在機關(guān)飯?zhí)貌シ艑徲嬛R宣傳視頻。通過理論學(xué)習(xí)、政治引導(dǎo)、思想教育，增強審計人員的法律思維能力、提升學(xué)法用法水平。

　　3.提高履職能力。根據(jù)年度法治政府建設(shè)工作要求，一是著重抓好規(guī)范性文件管理，著力提升規(guī)范性文件的質(zhì)量；二是切實抓好復(fù)核審理工作，強化責(zé)任落實，提升行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平；三是加強法制宣傳教育，落實“誰執(zhí)法誰普法”的要求，將審計人員學(xué)法用法列入重點內(nèi)容。

　?。ㄈ┩晟苾?nèi)部機制，規(guī)范審計執(zhí)法。

　　將健全規(guī)章制度作為基礎(chǔ)性工作來抓。區(qū)審計局出臺了《羅湖區(qū)審計局審計移送處理事項管理辦法（試行）》等制度，同時結(jié)合貫徹執(zhí)行署、省、市審計質(zhì)量控制辦法，基本上形成了審計執(zhí)法、審計質(zhì)量控制制度體系，為審計工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道奠定了基礎(chǔ)。

　　為提升審計工作的透明度，提高人民群眾對審計工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極推進(jìn)審計信息公開。以《審計通知書》為依托，將審計項目、審計組成員、審計依據(jù)及內(nèi)容、審計紀(jì)律、審計機關(guān)受理舉報和接受監(jiān)督電話等內(nèi)容在《審計通知書》中公開。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計項目，審前先在被審計單位進(jìn)行公示，審計期間全程接受被審計單位干部職工和社會的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，拓寬了行政相對人反映意見和訴求的渠道，搭建了有效的溝通平臺。審計項目完成后，部分審計結(jié)果及整改情況在網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督。

　?。ㄋ模┘訌婎A(yù)警機制，確保廉潔勤政。

　　組織黨員干部職工深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述等內(nèi)容。為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實審計組廉政責(zé)任，維護審計機關(guān)良好形象，區(qū)審計局各審計組均簽訂《審計組廉潔承諾書》。2020年，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組4次、黨組集體學(xué)習(xí)24次、黨員集體學(xué)習(xí)14次，組織支委集體學(xué)習(xí)10次，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課7次，通過深入剖析本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題、典型案例，做深做實警示教育，有力地強化了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

　　二、存在不足

　?。ㄒ唬╇S著黨委、政府和社會各界對審計工作日益重視，各種征求審計意見的事項也隨之增加，要求法制審核人員專業(yè)性強、知識面廣，對區(qū)審計局的法治政府建設(shè)工作提出了更高要求。

　?。ǘ┢辗▋?nèi)容及方式方法比較單一。審計目前面臨任務(wù)重、時間緊、人員少的難題，對內(nèi)普法、學(xué)習(xí)法律知識主要還是依靠有限的集中學(xué)習(xí)方式開展，普法有時不能實現(xiàn)全覆蓋；對外普法也主要是向被審計對象宣傳審計相關(guān)的法規(guī)，普法對象、知識面較為單一。

　　三、法治建設(shè)下一步工作思路

　?。ㄒ唬├^續(xù)完善法治建設(shè)，促進(jìn)審計工作取得新成效。以貫徹落實《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》和加強行政權(quán)力運行后續(xù)監(jiān)督為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善審計自身配套制度建設(shè)和審計系統(tǒng)法制監(jiān)督機制，確保法治政府建設(shè)工作扎實、規(guī)范、有序、有效地開展。

　?。ǘ┘訌娐鋵崍?zhí)法責(zé)任，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，堅持主動服務(wù)，始終堅持在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計，厘清權(quán)力邊界，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，繼續(xù)落實審計執(zhí)法崗位責(zé)任制，規(guī)范行政權(quán)力運行，不斷提高審計執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力，充分發(fā)揮國家審計在國家治理中的基石和重要保障作用，為建設(shè)法治政府作出新貢獻(xiàn)。

　?。ㄈ┲鲃舆m應(yīng)新時代新要求，切實提升履職盡責(zé)的能力。一是要準(zhǔn)確把握審計工作所處的新環(huán)境、新定位，履行審計職責(zé)，發(fā)揮審計作用。既要敢于、善于發(fā)現(xiàn)問題，又要積極推動解決問題，實現(xiàn)揭示微觀問題和服務(wù)宏觀決策相結(jié)合，努力在更高層面、更廣領(lǐng)域發(fā)揮審計作用。二是要突出審計重點，更加有效發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，不斷加大重大政策措施落實情況跟蹤審計力度，深化財政審計、國有企業(yè)審計，推進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計，加強民生審計，自覺做到聚焦重點，服務(wù)大局，靶向發(fā)力，努力為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供服務(wù)和保障。