2022年上半年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，錨定區(qū)第八次黨代會(huì)和區(qū)兩會(huì)總體部署，貫徹弘揚(yáng)羅湖先鋒精神、奮斗文化，緊緊圍繞“加快國(guó)土空間提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”工作要求，立足主責(zé)主業(yè)，有效開展了嚴(yán)控新增違建、消減存量違建、理順執(zhí)法機(jī)制、拓展國(guó)土空間等各項(xiàng)工作。現(xiàn)將半年來主要工作情況總結(jié)如下：

　　一、主要工作進(jìn)展及成效

　?。ㄒ唬h建引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為，在黨的建設(shè)上展現(xiàn)新形象

　　1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌黨建業(yè)務(wù)雙融雙促落實(shí)落穩(wěn)

　　一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提升黨員政治理論素養(yǎng)的重要前提，緊抓黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，建立健全分級(jí)談心談話制度，實(shí)時(shí)了解黨員干部思想動(dòng)態(tài)，凝聚正能量，從思想源頭上遏制不良之風(fēng)的產(chǎn)生，不斷夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨根基。2022年以來，共開展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)20余次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話20余篇，開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)7次，談心談話活動(dòng)30次。同時(shí)，把“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”作為理論武裝頭腦重要抓手，夯實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論入腦入心工程，確保在政治上站得穩(wěn)、靠得住。

　　二是堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)雙融雙促，強(qiáng)化重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地。制定落實(shí)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)工作方案，以全面提升黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量為目標(biāo)，細(xì)化梳理黨建重點(diǎn)工作任務(wù)清單，將年度重點(diǎn)工作任務(wù)劃分為6大項(xiàng)，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮好基層黨建工作在查違工作中的保障和促進(jìn)作用，打好羅湖查違攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推進(jìn)業(yè)務(wù)工作開展提供強(qiáng)有力的政治保證、組織保證。

　　2.筑牢防線永葆本色，多舉措推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　一是強(qiáng)化廉政教育、警示教育。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委通報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題典型案例，堅(jiān)持談話提醒常態(tài)化，為干部職工打好“廉潔”預(yù)防針。二是制定《羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》文件。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作調(diào)整，進(jìn)一步明確和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。三是召開專題黨風(fēng)廉政建設(shè)分析研判會(huì)。以容易滋生腐敗重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，于年初、年中各召開黨風(fēng)廉政建設(shè)分析研判會(huì)1次，分析局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，研究下一步工作計(jì)劃。四是開展“四風(fēng)”問題自查專項(xiàng)行動(dòng)。重要節(jié)假日前夕做好監(jiān)督提醒，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，組織全局干部職工開展自查自糾，2022年以來共開展“四風(fēng)”自查行動(dòng)2次，切實(shí)杜絕“節(jié)日病”問題。

　　3.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

　　2022年上半年，新冠肺炎疫情反復(fù)，為持續(xù)保持“查違鐵軍”本色，勇?lián)皯?zhàn)疫先鋒”，組建三支防疫預(yù)備隊(duì)伍，堅(jiān)決服從區(qū)委區(qū)政府工作安排，做到聞令而動(dòng)、迅速出擊、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，先后配合全區(qū)9個(gè)街道近30個(gè)社區(qū)開展大規(guī)模核酸檢測(cè)、上門掃樓采樣、小區(qū)出入口卡點(diǎn)檢查、管控區(qū)居民物資運(yùn)送等疫情防控工作，累計(jì)為300余棟10000余戶30000余名居民提供服務(wù)，充分發(fā)揮黨員在疫情防控工作中模范帶頭作用，切實(shí)把“紅色堡壘”筑在工作最前沿。

　?。ǘ﹪@中心、把握重點(diǎn)，在主責(zé)主業(yè)上展現(xiàn)新作為

　　1.聚力攻堅(jiān)克難，全面遏制新增違建

　　一是穩(wěn)步推進(jìn)土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，嚴(yán)控新增違建。今年以來，我局收到部、市自然資源部門下發(fā)衛(wèi)片圖斑，經(jīng)認(rèn)真核查，大部分圖斑為合法、臨時(shí)用地和實(shí)地未變化圖斑。同時(shí)，我局嚴(yán)格按要求組織各街道落實(shí)在線執(zhí)法巡查工作，截至目前，在線巡查上線時(shí)間共3537.36小時(shí)，巡查距離5320.61千米。二是落實(shí)空間拓展提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng)。按照年初區(qū)委區(qū)政府工作部署，我局全力推進(jìn)玉龍下坪填埋場(chǎng)高爾夫練習(xí)場(chǎng)清理、小河套過境土地B1地塊搬遷等任務(wù)。下坪填埋場(chǎng)國(guó)盛精英高爾夫練習(xí)場(chǎng)已于今年2月底全面停止?fàn)I業(yè)，并于4月初正式啟動(dòng)拆除施工，經(jīng)加大工作力度，截至5月7日，經(jīng)營(yíng)方已拆除了高爾夫練習(xí)場(chǎng)全部經(jīng)營(yíng)用房、設(shè)施、圍欄及工作人員宿舍等，經(jīng)營(yíng)方人員也已全部撤離現(xiàn)場(chǎng)。三是開展“雨季行動(dòng)”專項(xiàng)工作，我局按照《2022年深圳市羅湖區(qū)飲用水源保護(hù)“雨季行動(dòng)”專項(xiàng)工作方案》分工要求，積極組織街道執(zhí)法力量，開展一級(jí)和二級(jí)水源保護(hù)區(qū)違法亂搭建排查整治工作。截至目前，一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)未有新增違建現(xiàn)象，二級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍排查發(fā)現(xiàn)三處約460平方米亂搭建均已執(zhí)法清拆完畢。

　　2.堅(jiān)持多措并舉，堅(jiān)決落實(shí)歷史違建消化任務(wù)

　　一是穩(wěn)步推進(jìn)開展減存量工作。根據(jù)年初市查違辦任務(wù)分配，我區(qū)已拆除消減各類違法建筑共計(jì)333處，建筑總面積約60.63萬平方米，完成率62.7%。二是常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)類和公共配套類歷史遺留違法建筑處理工作。經(jīng)全面梳理，南湖街道、東湖街道歷史遺留建筑目前處于街道辦初審環(huán)節(jié)。三是精準(zhǔn)梳理歷史遺留普查登記及宅基地等查詢工作，截至2022年6月27日，我局為8名申請(qǐng)人進(jìn)行歷史遺留普查登記查詢；協(xié)助各法院對(duì)2處房屋、2名相關(guān)人員進(jìn)行歷史遺留普查登記查詢；協(xié)助其他單位對(duì)5處房屋、2名相關(guān)人員進(jìn)行歷史遺留普查登記查詢；協(xié)助各街道核查并提供城市更新項(xiàng)目涉及的歷史違建信息和歷史違建處理情況共940處房屋。

　　（三）創(chuàng)新思路、依法行政，在查違執(zhí)法上展現(xiàn)新水平

　　1.堅(jiān)持依法行政，全力譜寫新時(shí)代法治建設(shè)新篇章

　　一是全面做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及法制審核工作，2022年上半年，我局通過電話、微信、粵政易、現(xiàn)場(chǎng)等多形式指導(dǎo)街道執(zhí)法案件辦理130余宗次，審核執(zhí)法案件及文書約45宗次；審核合同約22份，會(huì)同街道辦理執(zhí)法案件延期、制發(fā)文書等180余宗。二是持續(xù)做好行政復(fù)議行政訴訟及政府信息公開等常規(guī)工作，2022年上半年，我局辦理行政復(fù)議案件5宗，均無被撤銷情況；辦理行政訴訟案件共計(jì)20宗；辦理3宗信息公開申請(qǐng)，及時(shí)回應(yīng)申請(qǐng)人訴求。三是制發(fā)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件。2022年上半年，我局認(rèn)真梳理近期在審核各街道案件中發(fā)現(xiàn)的問題，并結(jié)合上級(jí)單位下發(fā)的行政執(zhí)法典型案例和日常指導(dǎo)街道常見問題，形成《關(guān)于規(guī)范規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法工作的通知》《規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法案件辦理常見問題》等文件，包含案件受理、調(diào)查取證、審查決定等各個(gè)階段易發(fā)問題，同時(shí)，對(duì)程序、歸檔方面最新要求進(jìn)行了全覆蓋，力求成為執(zhí)法人員辦案實(shí)用參考文件，真正為一線執(zhí)法人員減負(fù)增效。四是持續(xù)做好業(yè)務(wù)“傳幫帶”工作。協(xié)助街道查違執(zhí)法案件審查，提供法制意見供街道參考，開展衛(wèi)片執(zhí)法授課，講解衛(wèi)片圖斑內(nèi)業(yè)外業(yè)核查具體操作流程，派業(yè)務(wù)骨干主持或參加街道的執(zhí)法案件聽證會(huì)，上半年累計(jì)參加4宗次。五是穩(wěn)步推進(jìn)案件評(píng)查工作。5月下旬，我局專門組織法制審核人員對(duì)2021年期間的5宗適用特殊程序限期拆除案件進(jìn)行了自查工作，并按市局要求派出業(yè)務(wù)骨干參加2022年規(guī)劃土地行政執(zhí)法案件交叉評(píng)查工作，案件評(píng)查成績(jī)優(yōu)異。

　　2.突出服務(wù)職能，全力保障我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地需求

　　一是依法依規(guī)開展羅湖區(qū)臨時(shí)用地、臨時(shí)建筑審批工作。上半年，我局完成臨時(shí)用地審批許可30宗，不予許可共9宗，項(xiàng)目涵蓋軌道交通建設(shè)類、學(xué)校建設(shè)類、小型消防站建設(shè)、市政建設(shè)、城市更新項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等方面；完成未出讓國(guó)有用地的臨時(shí)建筑審批許可2宗，其中涉及1宗為軌道交通建設(shè)類、1宗為臨時(shí)學(xué)校；完成未出讓國(guó)有用地的臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可審批6宗,其中涉及2宗為學(xué)校服務(wù)的臨時(shí)教學(xué)用房、1宗為警務(wù)臨時(shí)配套用房、1宗為工程項(xiàng)目施工管理用房、2宗為充電站配套設(shè)施用房。二是依法開展臨時(shí)用地收回工作，2022年上半年，我局共發(fā)出臨時(shí)用地到期收回通知書17份，正在辦理收回流程臨時(shí)用地共9處。三是穩(wěn)妥落實(shí)臨時(shí)用地審批事權(quán)移交工作。根據(jù)自然資源部部署，自2022年3月1日起市規(guī)劃和自然資源局收回已下放各區(qū)的臨時(shí)用地審批相關(guān)6項(xiàng)事權(quán)，調(diào)整為由該局及派出機(jī)構(gòu)實(shí)施。目前，我局已完成系統(tǒng)中所有相關(guān)申請(qǐng)項(xiàng)目審批，并完成一輪相關(guān)事項(xiàng)及臺(tái)賬移交工作，計(jì)劃于10月底前完成全部事項(xiàng)移交工作。