2022上半年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)國(guó)資局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企、股份合作公司改革發(fā)展，在我區(qū)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)建設(shè)中勇當(dāng)先鋒，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

　　一、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面

　　（一）圍繞中心工作，服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局作用日益凸顯

　　一是招商引資成效顯著。發(fā)揮區(qū)屬國(guó)企“園區(qū)+資本”招商優(yōu)勢(shì)，積極拓展產(chǎn)業(yè)空間；組織各類產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，整合金融資源，為園區(qū)企業(yè)提供高品質(zhì)全周期服務(wù)。2022年上半年引進(jìn)芯程科技、中政匯智等優(yōu)質(zhì)企業(yè)9家（其中國(guó)高企業(yè)5家，上市公司新設(shè)立子公司或分公司3家）。

　　二是重大項(xiàng)目全面提速。堅(jiān)持“羅湖所需、國(guó)資所能”，集中國(guó)企資金、人力等優(yōu)勢(shì)資源，加快推進(jìn)清水河重點(diǎn)片區(qū)棚改項(xiàng)目，建筑設(shè)計(jì)完成施工圖進(jìn)入預(yù)算編制階段，全面開展土方外運(yùn)工作；市人民醫(yī)院周邊片區(qū)城市更新項(xiàng)目已啟動(dòng)建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)。

　　三是融資作用有力彰顯。通過市場(chǎng)化方式多渠道籌措資金，指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)企加強(qiáng)與國(guó)開行等政策性銀行合作，更好服務(wù)羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是疫情防控彰顯擔(dān)當(dāng)。在疫情防控艱難時(shí)刻，國(guó)企帶頭、股份公司積極響應(yīng)減租政策，區(qū)屬國(guó)企已與符合租金減免條件的租戶簽訂租金減免協(xié)議，截至目前，國(guó)企減免租金共約2403.31萬元，惠及136家服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，22家股份合作公司減免租金2988.86萬元，惠及企業(yè)1051家。此外，上半年國(guó)資國(guó)企累計(jì)派出黨員干部550余人次下沉一線抗疫。

　?。ǘ┺D(zhuǎn)變監(jiān)管職能，“管資本”為主確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值

　　一是監(jiān)管體系更趨完善。出臺(tái)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管辦法和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、投融資、人力資源“1+4”監(jiān)管制度，探索建立國(guó)企合規(guī)管理體系，加緊起草國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效考核辦法和引導(dǎo)基金管理辦法實(shí)施細(xì)則，啟動(dòng)引導(dǎo)基金管理辦法修訂工作，初步形成系統(tǒng)科學(xué)、精簡(jiǎn)高效的監(jiān)管制度體系。

　　二是國(guó)企發(fā)展更添活力。開展全員績(jī)效考核，組織專題會(huì)議研究區(qū)屬國(guó)企2021年度員工績(jī)效考核方案，實(shí)施區(qū)直管企業(yè)負(fù)責(zé)人2021年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和外派財(cái)務(wù)總監(jiān)2021年度及其他年度績(jī)效考核，與區(qū)直管企業(yè)簽訂2022年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任書。逐步完善薪酬分配制度，實(shí)施企業(yè)薪酬總額預(yù)算管理，堅(jiān)持先預(yù)算后使用。

　　（三）搶抓重大機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本布局

　　一是整合重組縱深推進(jìn)。采取集團(tuán)化模式管理，逐步將區(qū)屬國(guó)企整合重組至羅湖投控公司和羅湖城發(fā)公司。優(yōu)化調(diào)整羅湖投控、城發(fā)公司所屬企業(yè)股權(quán)架構(gòu)，減少區(qū)屬國(guó)企法人數(shù)量，壓縮管理層級(jí)，提高國(guó)企治理水平。

　　二是穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。積極參與、主動(dòng)融入深圳市區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)。指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)企正陽公司按照市場(chǎng)化原則，與業(yè)務(wù)高協(xié)同性的萬物云城公司成立合資公司，借助萬物云城公司在傳統(tǒng)物業(yè)管理、智慧城市物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的高水平服務(wù)能力，提升區(qū)屬國(guó)企物業(yè)管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。

　　（四）堅(jiān)持黨建引領(lǐng),國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　一是思想政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，上半年，國(guó)資國(guó)企落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度130次，舉辦專題黨課14次，覆蓋黨員1151人次，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)思踐悟不斷強(qiáng)化。防疫不妨學(xué)，組織黨員利用線上平臺(tái)開展學(xué)習(xí)。

　　二是黨建主體責(zé)任全面壓實(shí)。制定《局黨委加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）實(shí)施方案》，推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)、政治引領(lǐng)更加突出。申報(bào)鑄造攻堅(jiān)克難“紅色鑰匙”黨建項(xiàng)目，全面開展“一企一品”特色黨建品牌創(chuàng)建。扎實(shí)完成4個(gè)國(guó)企黨組織領(lǐng)班子換屆選舉，夯實(shí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘，國(guó)資國(guó)企黨員人數(shù)增加到109人。

　　三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)和警示教育、風(fēng)險(xiǎn)排查整治等活動(dòng)，創(chuàng)新開展國(guó)資國(guó)企綜合業(yè)務(wù)交叉檢查，加強(qiáng)易發(fā)問題領(lǐng)域監(jiān)督加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，建立重點(diǎn)工作督辦機(jī)制，截至6月底共印發(fā)重點(diǎn)工作任務(wù)書6份，有力推動(dòng)重點(diǎn)工作落地見效，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

　　二、集體資產(chǎn)管理方面

　?。?/span>一）促發(fā)展，整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間助力轄區(qū)招商引資

　　一是摸清家底整合產(chǎn)業(yè)空間。聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)股份合作公司集體廠房、商鋪、土地等資產(chǎn)資源進(jìn)行盤點(diǎn)，并更正補(bǔ)錄基礎(chǔ)資料，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)“三資”底數(shù)清、情況明，為拓展全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間貢獻(xiàn)力量。

　　二是多元發(fā)展助力轄區(qū)招商引資。指導(dǎo)區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)合會(huì)搭建平臺(tái)舉辦2次投資項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，積極利用集體資金對(duì)外投資，拓寬招商渠道。促成蔡屋圍股份公司購(gòu)置國(guó)速世紀(jì)大廈部分物業(yè)，增加集體資產(chǎn)體量，支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。舉辦市屬國(guó)企合作項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，促成蔡屋圍、坳下等6家股份合作公司申購(gòu)市高新投增信債券1.95億元。

　?。?/span>二）強(qiáng)監(jiān)管，“制度+科技”規(guī)范股份合作公司管理

　　一是完善監(jiān)管制度體系。起草股份合作公司集體用地使用權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易管理實(shí)施細(xì)則，完善監(jiān)管制度體系。出臺(tái)城市更新管理和集體用地合作開發(fā)監(jiān)管事項(xiàng)通知，明確決策程序，強(qiáng)化股份合作公司集體用地開發(fā)監(jiān)管。落實(shí)股份合作公司2021年度審計(jì)。

　　二是優(yōu)化綜合監(jiān)管系統(tǒng)。全力推進(jìn)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)銀企直聯(lián)功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)股份合作公司銀行賬戶流水和余額實(shí)時(shí)在線查詢。

　?。ㄈ﹥?yōu)服務(wù)，促進(jìn)股份合作公司規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展

　　一是持續(xù)扶持股份合作公司發(fā)展。上半年收集26家股份合作公司申報(bào)扶持項(xiàng)目78個(gè)，擬扶持23家股份合作公司65個(gè)項(xiàng)目，擬扶持項(xiàng)目數(shù)和扶持資金量與去年基本持平，持續(xù)有效推動(dòng)股份合作公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范發(fā)展。修訂股份合作公司扶持資金管理辦法，目前已形成初稿并完成第一輪征求意見。

　　二是創(chuàng)新思路擴(kuò)展服務(wù)。指導(dǎo)區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)合會(huì)組織開展股民大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)、股份公司經(jīng)營(yíng)管理人員掛職鍛煉活動(dòng)，目前，已安排64名優(yōu)秀股民大學(xué)生對(duì)接18家單位合作，落實(shí)14名股份公司管理人員掛職鍛煉崗位對(duì)接工作。

　?。ㄋ模┙怆y題，破解公司和股民普遍關(guān)注難點(diǎn)問題

　　梳理股份公司重要事項(xiàng)。全面梳理股份合作公司征地返還用地、空置物業(yè)等情況，加強(qiáng)對(duì)征地返還用地合作開發(fā)、大宗物業(yè)租賃等監(jiān)管，積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)部門，引導(dǎo)集體資產(chǎn)發(fā)揮效益支持轄區(qū)發(fā)展。向轄區(qū)股份公司收集問題及困難事項(xiàng)超80項(xiàng)，會(huì)同有關(guān)街道辦事處重點(diǎn)梳理研判多項(xiàng)歷史遺留問題，切實(shí)為股份合作公司排憂解難。

　　三、下半年工作計(jì)劃

　　下半年，我局將繼續(xù)在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉攻堅(jiān)克難旗幟，全力服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)貢獻(xiàn)力量。

　?。ㄒ唬┤Ψ?wù)全區(qū)發(fā)展大局。加快推進(jìn)清水河棚改、市人民醫(yī)院城市更新等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極參與大望梧桐片區(qū)、東門步行街升級(jí)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。放大國(guó)有資本功能，通過市場(chǎng)化方式多渠道籌措資金，緩解財(cái)政資金壓力。

　　（二）完善現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步完善區(qū)屬國(guó)企黨組織和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等設(shè)置和運(yùn)行，加強(qiáng)國(guó)企監(jiān)事會(huì)建設(shè)，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。深化市場(chǎng)化選人用人機(jī)制改革，健全企業(yè)管理人員公開招聘制度，打造高學(xué)歷、素質(zhì)優(yōu)、年輕化、小而精的職工隊(duì)伍。完善薪酬分配制度，對(duì)標(biāo)市內(nèi)外同類優(yōu)秀國(guó)企，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)考核，營(yíng)造“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向。

　　（三）健全國(guó)資集資監(jiān)管體制。完善國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)企信息公開制度，建立國(guó)企合規(guī)管理體系，積極培育合規(guī)管理企業(yè)文化。建立國(guó)企信息化管理系統(tǒng)，對(duì)區(qū)屬國(guó)企人員薪酬、財(cái)務(wù)狀況、物業(yè)租賃等實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。出臺(tái)股份合作公司集體用地合作開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、扶持資金、生態(tài)保護(hù)等監(jiān)管制度。優(yōu)化股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)，完善“三資”異常預(yù)警等功能，實(shí)現(xiàn)智能化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)國(guó)資國(guó)企黨的建設(shè)。指導(dǎo)羅湖投控公司等區(qū)屬國(guó)企持續(xù)推進(jìn)“一企一品”黨建品牌創(chuàng)建。健全黨建引領(lǐng)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制，推行“支部建在項(xiàng)目上”，在全區(qū)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目建設(shè)一線設(shè)立臨時(shí)性、項(xiàng)目化黨組織。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)黨員干部開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干。穩(wěn)妥推進(jìn)股份合作公司換屆選舉，常態(tài)化開展股民子弟在區(qū)直機(jī)關(guān)、街道、國(guó)有企業(yè)實(shí)習(xí)交流、掛職鍛煉，打破人才發(fā)展瓶頸。