2023年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，羅湖民政緊緊圍繞打造民生幸福標(biāo)桿目標(biāo)，在民生服務(wù)保障取得了新突破新進(jìn)展?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

　　（一）聚焦群眾期盼，拓展多元參與社會(huì)救助格局。一是社會(huì)救助服務(wù)更加精準(zhǔn)。持續(xù)深化“反向辦”工作模式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并分類(lèi)幫扶因殘、因案、失業(yè)困難人員122名，向政策優(yōu)惠減免部門(mén)推送困難群體數(shù)據(jù)812名，獲市領(lǐng)導(dǎo)批示在全市推廣；將臨時(shí)救助范圍擴(kuò)大至非戶籍以及港澳籍居民，將社會(huì)救助及殘疾人兩貼資金發(fā)放權(quán)限下放至街道，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助資金1600余萬(wàn)元，惠及5000余人。二是流浪人員救助管理更加有力。成立區(qū)流浪乞討救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繪制全區(qū)巡查“地圖”，擴(kuò)大社會(huì)力量參與，開(kāi)展個(gè)案跟蹤服務(wù)，規(guī)范全區(qū)救助管理臺(tái)賬，上半年累計(jì)救助250余人次，“多元參與”兜底個(gè)案服務(wù)模式獲“中國(guó)式現(xiàn)代化深圳實(shí)踐——圳治2022”民生治理優(yōu)秀案例。三是未成年人保護(hù)更加溫暖。堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”理念，多次召開(kāi)個(gè)案會(huì)商專(zhuān)題會(huì)，解決5名困境兒童處置難題。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)社會(huì)力量參與未保服務(wù)，推動(dòng)建立區(qū)未成年人保護(hù)公益律師團(tuán)，啟動(dòng)“夢(mèng)想書(shū)房”“向日葵計(jì)劃”“護(hù)航童行”三個(gè)兒童關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，開(kāi)展未保宣傳月系列活動(dòng)，營(yíng)造濃厚未保氛圍。四是“大愛(ài)羅湖”慈善輻射更加深遠(yuǎn)。區(qū)慈善會(huì)持續(xù)發(fā)力傳統(tǒng)品牌項(xiàng)目，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、愛(ài)心助學(xué)幫扶困難家庭和學(xué)生295戶次，聚焦環(huán)衛(wèi)工人、養(yǎng)老護(hù)理員、退役軍人等開(kāi)展惠民慈善項(xiàng)目10余個(gè)，投入資金190余萬(wàn)元，惠及1900余人次；創(chuàng)新開(kāi)展“‘紙等你來(lái)’ 益動(dòng)羅湖”行動(dòng)和慈善義賣(mài)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)8所學(xué)校超過(guò)8200人次學(xué)生參與，將慈善文化與環(huán)保理念融入校園和家庭生活。區(qū)慈善會(huì)被評(píng)為第六屆“鵬城慈善典范機(jī)構(gòu)”。

　?。ǘ?/strong>聚焦品質(zhì)升級(jí)，積極拓展養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)供給。一是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。修訂社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，開(kāi)展走訪調(diào)研、座談15次，推動(dòng)建成筍西、清水河社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站；桂園街道長(zhǎng)者服務(wù)中心基本建成，新增養(yǎng)老床位65張，我區(qū)每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)增至21張，完成省委巡視階段指標(biāo)任務(wù)；東曉街道長(zhǎng)者服務(wù)中心按計(jì)劃建設(shè)，預(yù)計(jì)年底建成；康馨養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目按期封頂，固定資產(chǎn)投資1200萬(wàn)元。二是提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。印發(fā)適老化改造工作方案和指引，登記改造意愿家庭910戶；整合醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源，開(kāi)展整合照護(hù)和特殊困難老年人關(guān)愛(ài)探訪等專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)服務(wù)300余人次。智慧用水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目獲“2022年度深圳基層改革創(chuàng)新先行示范優(yōu)秀案例”三是強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量。凝聚政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方力量，搭建涵蓋機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。引進(jìn)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，依托紅荔村門(mén)店掛牌2家長(zhǎng)者助餐點(diǎn)，指導(dǎo)蓮塘街道長(zhǎng)者服務(wù)中心采取“民建公助”社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)成立區(qū)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)員單位已至53家。四是促進(jìn)深港養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。依托新家園港澳長(zhǎng)者內(nèi)地安老服務(wù)中心為在深港澳籍長(zhǎng)者提供便利化服務(wù)，開(kāi)展普法課堂、融合服務(wù)60余場(chǎng)次，提供“廣東計(jì)劃、法律援助”等服務(wù)超5000人次；依托新南社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站掛牌成立深港長(zhǎng)者服務(wù)站，指引標(biāo)識(shí)融入港式元素，提供信息咨詢、資源鏈接與服務(wù)轉(zhuǎn)介等服務(wù)。

　?。ㄈ?/strong>抓基礎(chǔ)促提升，推進(jìn)居委會(huì)、民生微實(shí)事、社會(huì)工作走深走實(shí)。一是抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升。圍繞社區(qū)居委會(huì)、民生微實(shí)事、社會(huì)工作等整理制度匯編3冊(cè)、制作10部微視頻，發(fā)動(dòng)基層業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)，其中“雙百”業(yè)務(wù)微視頻被省民政局全省推廣。出臺(tái)基層群眾性自治組織參與社區(qū)治理工作方案，在文華社區(qū)打造“羅湖十條”“榕樹(shù)下”開(kāi)放議事模式，指導(dǎo)羅湖社區(qū)選納2名港籍居民進(jìn)入議事會(huì)，擴(kuò)大多元主體參與社區(qū)協(xié)商議事。重新梳理居委會(huì)下設(shè)環(huán)境與物業(yè)管理委員會(huì)、公共衛(wèi)生委員會(huì)職責(zé)與運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)居代業(yè)試點(diǎn)工作。二是抓民微項(xiàng)目統(tǒng)籌管理。出臺(tái)“1+4”民生微實(shí)事政策文件，圍繞審議程序、項(xiàng)目問(wèn)需等10個(gè)方面簡(jiǎn)化優(yōu)化民微操作程序。成立區(qū)街民微工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)羅湖區(qū)民微專(zhuān)責(zé)小組第一次會(huì)議，審議通過(guò)5個(gè)區(qū)級(jí)示范項(xiàng)目。啟動(dòng)黃貝街道文華社區(qū)深港睦鄰友好可視化街區(qū)項(xiàng)目，已完成項(xiàng)目調(diào)研、設(shè)計(jì)和采購(gòu)工作；推進(jìn)南湖街道羅湖社區(qū)港人服務(wù)社工示范點(diǎn)項(xiàng)目，已完成社區(qū)黨群服務(wù)中心“雙百”元素提升、編制明白卡，服務(wù)深港居民150余人次。上半年全區(qū)審議立項(xiàng)民生微實(shí)事項(xiàng)目近300個(gè)，涉及金額1.2億元。三是抓社工職業(yè)化建設(shè)。修訂《羅湖區(qū)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)指引》，舉辦社會(huì)工作領(lǐng)軍人物圓桌論壇和社工周系列宣傳活動(dòng)，5個(gè)社工領(lǐng)軍人才事跡被《中國(guó)社區(qū)報(bào)》、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”推廣報(bào)道。以新一輪招標(biāo)為契機(jī)實(shí)施黨群中心社工項(xiàng)目“減員增效”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)社工落實(shí)新標(biāo)，成功推動(dòng)水貝、木棉嶺社區(qū)差異化配備“6+1”社工團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步規(guī)范黨群社工服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)臺(tái)賬，組織黨群、“雙百”社工開(kāi)展能力提升培訓(xùn)39學(xué)時(shí)、4000余人次，引導(dǎo)社工回歸主責(zé)主業(yè)。作為被抽中兩區(qū)之一代表深圳市完成省“雙百工程”驗(yàn)收檢查，升級(jí)打造翠竹街道標(biāo)桿社工站，在漁邨、螺嶺社區(qū)建設(shè)“雙百工程”優(yōu)秀社工點(diǎn)。

　?。ㄋ模?/strong>堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)社會(huì)組織服務(wù)中心大局。一是推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”擴(kuò)量提質(zhì)。制定社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展“紅十條”行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展黨建與登記、年報(bào)、檢查、評(píng)估、創(chuàng)投“五同步”，新組建黨支部7個(gè)，新發(fā)展黨員6名。拓展開(kāi)啟“1+8+N”群組鏈黨建模式，逐步構(gòu)建“黨委牽頭抓總+先鋒支部帶建領(lǐng)學(xué)+同領(lǐng)域支部結(jié)對(duì)聯(lián)建”的傳幫帶黨員教育培訓(xùn)工作機(jī)制。在區(qū)金融行業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)梧桐山文藝社等5家社會(huì)組織進(jìn)行黨的全面領(lǐng)導(dǎo)試點(diǎn)，選樹(shù)區(qū)新聯(lián)會(huì)黨支部進(jìn)行第二批省級(jí)社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建。二是嚴(yán)格監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。依法核準(zhǔn)新成立司法、文體、教育等領(lǐng)域社會(huì)組織10家，推進(jìn)490家社會(huì)組織進(jìn)行年報(bào)，啟動(dòng)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，常態(tài)化開(kāi)展打擊非法社會(huì)組織工作和風(fēng)險(xiǎn)防范，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理整治，對(duì)25家社會(huì)組織進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，走訪檢查5家行業(yè)協(xié)會(huì)，清理弱后或問(wèn)題社會(huì)組織8家。三是引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。為上年度3A級(jí)以上的16家社會(huì)組織發(fā)放33萬(wàn)元激勵(lì)扶持金，開(kāi)展第二屆公益創(chuàng)投大賽，投入70萬(wàn)扶持18個(gè)項(xiàng)目，首次吸引4家愛(ài)心企業(yè)投入6.8萬(wàn)元扶持資金，指導(dǎo)39個(gè)項(xiàng)目落地，其中印象隆林?jǐn)?shù)字信息化造夢(mèng)行動(dòng)、深港小志愿者成長(zhǎng)U計(jì)劃等12個(gè)項(xiàng)目取得了較好的公益效果。四是開(kāi)展“一協(xié)會(huì)一品牌助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展”行動(dòng)。深入調(diào)研，送評(píng)估上門(mén)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)金融行業(yè)協(xié)會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、服務(wù)貿(mào)易、時(shí)尚消費(fèi)、旅游等5家行業(yè)協(xié)會(huì)，貼靠羅湖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展布局，創(chuàng)新工作方式助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的線上公益招商會(huì)、金融行業(yè)協(xié)會(huì)的融資助力會(huì)、服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)的深港服務(wù)業(yè)互動(dòng)交流活動(dòng)，推介羅湖，初步達(dá)成落戶羅湖企業(yè)意向112家，最終達(dá)成30家。五是創(chuàng)新社會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)和能力提升。按照初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型組織分期開(kāi)班、差異化教學(xué)，采用“線上直播+線下面授”雙線授課模式，培訓(xùn)200家社會(huì)組織、2000余人次。組建20人的專(zhuān)家?guī)旌?0人的專(zhuān)才庫(kù)，推動(dòng)社會(huì)組織頭雁隊(duì)伍建設(shè)。

　?。ㄎ澹?/strong>堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升民政綜合事務(wù)水平。一是黨建引領(lǐng)機(jī)關(guān)事務(wù)保障。開(kāi)展黨的二十大精神、廉政教育等專(zhuān)題黨課及活動(dòng)4次，與饒平商會(huì)黨支部聯(lián)合開(kāi)展“情暖夕陽(yáng)”黨建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)黨員與18名困境兒童“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，黨建活動(dòng)常態(tài)化有序開(kāi)展。通過(guò)創(chuàng)文、“微改造”、沙畫(huà)黨課等形式開(kāi)展社區(qū)共建活動(dòng)15次，有效助力社區(qū)提升基層治理水平。修訂局政府采購(gòu)工作制度并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，采購(gòu)及合同管理更加規(guī)范有序。二是提升社會(huì)事務(wù)水平。受理登記業(yè)務(wù)8030對(duì)，為405對(duì)群眾提供法律咨詢和婚姻輔導(dǎo)服務(wù)；擴(kuò)大“跨省通辦”服務(wù)范圍至21省非深圳戶籍人口，探索開(kāi)展婚俗文化改革，開(kāi)展“單身聯(lián)誼+結(jié)婚”、“結(jié)婚+文旅”新型頒證模式，舉辦2場(chǎng)大型集體婚禮，7場(chǎng)婚姻講座。高質(zhì)量完成清明祭掃保障工作，接待祭掃群眾3259人。組織街道對(duì)81個(gè)社區(qū)管理服務(wù)范圍核對(duì)確認(rèn)，聯(lián)合福田、龍崗?fù)瓿闪_湖福田線4號(hào)界樁、羅湖龍崗線7號(hào)界樁修復(fù)埋設(shè)工作。三是守牢民政風(fēng)險(xiǎn)防范底線。上半年實(shí)地檢查民政納管機(jī)構(gòu)111家次，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)34份，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。組織保密宣傳教育專(zhuān)題授課，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委工作部署，妥善處置7起輿情，筑牢民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)底線。