2024年羅湖區(qū)司法行政工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞羅湖加快創(chuàng)建“三力三區(qū)”目標(biāo)任務(wù)，凝聚法治合力，強(qiáng)化法治擔(dān)當(dāng)，為羅湖打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　一、聚焦一流法治政府建設(shè)，全面提升依法行政水平

　　1.縱深推進(jìn)全面依法治區(qū)。①加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣傳教育，著力提升法治教育基地建設(shè)的層次和效果。②貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求，結(jié)合羅湖實(shí)際更新法治先行示范城區(qū)建設(shè)任務(wù)清單。③做實(shí)做細(xì)法治“深調(diào)研”，為基層治理頑疾難題開路賦能。④常態(tài)化開展與汕尾地區(qū)依法治區(qū)結(jié)對(duì)提升工作，助力“百千萬(wàn)工程”落地見效。⑤推動(dòng)“局長(zhǎng)講法”制度化常態(tài)化，進(jìn)一步抓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)提升。⑥積極創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范社區(qū)，提高基層治理法治化水平。

　　2.當(dāng)好區(qū)委區(qū)政府法治參謀助手。①圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，建立“一項(xiàng)目一策”工作機(jī)制，全面實(shí)行法律審查前置，精準(zhǔn)施策，靈活破題，嚴(yán)格把好重大決策法律關(guān)。②梳理攻堅(jiān)克難典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)政府法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平，完善法律業(yè)務(wù)內(nèi)訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)政府法律服務(wù)更高效、更規(guī)范。

　　3.加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。①完善羅湖區(qū)行政復(fù)議應(yīng)訴“1+2”政策體系，推動(dòng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。②深入宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，配齊配強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。③編印《羅湖區(qū)2023年度行政復(fù)議十大典型案例》，加強(qiáng)指導(dǎo)，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)依法行政。

　　4.加大行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力度。①做好頂層設(shè)計(jì)，健全機(jī)制，嚴(yán)格評(píng)查，強(qiáng)化培訓(xùn)，做到監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)全面、執(zhí)行到位。②建立“司法局+行業(yè)主管部門+司法所”多維度行政執(zhí)法監(jiān)督模式，推動(dòng)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。③打造羅湖“直播執(zhí)法”品牌，依托網(wǎng)絡(luò)力量，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。④打造羅湖執(zhí)法“大比武”2.0版，持續(xù)提升行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平。

　　5.做好法治建設(shè)考核工作。①加大法治建設(shè)考核統(tǒng)籌力度，及早謀劃、及早部署，總結(jié)不足、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)更多創(chuàng)新項(xiàng)目落地。②對(duì)照法治深圳建設(shè)考核指標(biāo)，優(yōu)化法治羅湖建設(shè)考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，以考促干、以考提效。

　　6.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。完善區(qū)政府及部門行政規(guī)范性文件合法性審查備案全流程跟蹤管理機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，保持規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理，持續(xù)掃除無(wú)效制度障礙，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　二、聚焦法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)“招、穩(wěn)、服”工作

　　7.圍繞中心推進(jìn)招商、穩(wěn)商、服務(wù)工作。①成立高質(zhì)量發(fā)展辦公室，做好招商、穩(wěn)商、服務(wù)工作。②宣傳和推介《深圳市羅湖區(qū)打造律師、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)集聚樓宇十條措施》，增強(qiáng)羅湖法律服務(wù)行業(yè)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。③建立局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)轄區(qū)重點(diǎn)律所制度，深入基層定期開展問(wèn)需調(diào)研，幫助律所解決實(shí)際問(wèn)題。④依托區(qū)律工委，探索開展羅湖首屆年度律師評(píng)選工作，打造律師隊(duì)伍培養(yǎng)和業(yè)務(wù)展示新模式。⑤實(shí)施法治人才學(xué)歷提升工程，與知名高校法學(xué)院建立合作關(guān)系，為法律專業(yè)人才提升學(xué)歷提供平臺(tái)。⑥依托律師事務(wù)所專業(yè)力量，探索建立羅湖律師講堂，開展工作實(shí)務(wù)交流、培訓(xùn)等活動(dòng)，提升律師業(yè)務(wù)水平。

　　三、聚焦深港融合發(fā)展，打造深港法律交流羅湖名片

　　8.大力推進(jìn)深港法律交流合作。①打造“法治羅湖行”深港青少年法治交流品牌，以研學(xué)交流、專家釋法、實(shí)地參觀等形式，組織香港學(xué)生走進(jìn)內(nèi)地司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、法治教育基地等，加深香港學(xué)生對(duì)內(nèi)地法律體系、法律制度的了解，從法治層面培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)情懷。②積極推動(dòng)深港兩地法律界人士的交流合作。大力推動(dòng)香港律師事務(wù)所、法律專業(yè)人才與我區(qū)律師行業(yè)深度交流合作，吸引香港法律人才到羅湖就業(yè)和發(fā)展。③與香港高等院校法學(xué)院建立合作關(guān)系。努力吸引香港高端法律服務(wù)業(yè)到羅湖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取至少1家粵港聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所落地羅湖。④升級(jí)羅湖區(qū)深港融合發(fā)展法律服務(wù)站，打造服務(wù)、研學(xué)、交流“一體化”實(shí)體平臺(tái)，對(duì)涉港事項(xiàng)實(shí)施優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先服務(wù)“三優(yōu)先”舉措。

　　四、聚焦基層矛盾化解，爭(zhēng)創(chuàng)調(diào)解優(yōu)先“羅湖樣本”

　　9.推動(dòng)建立立體化“大調(diào)解”體系。①踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事調(diào)解“三調(diào)合一”，提高調(diào)解時(shí)效，把問(wèn)題處理在一線，訴求解決在一線，矛盾化解在一線。②創(chuàng)新調(diào)解組織建設(shè)和調(diào)解模式，充分發(fā)動(dòng)“金牌調(diào)解員”和“五老”力量，打造一批“做得好、靠得住、信得過(guò)”的個(gè)人品牌調(diào)解室。加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，打造專兼職相結(jié)合、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、閱歷豐富的調(diào)解員隊(duì)伍，推動(dòng)調(diào)解精準(zhǔn)高效。③打造特色行專調(diào)解品牌，以教育領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)，建立家校矛盾糾紛化解新機(jī)制。

　　五、聚焦法治社會(huì)建設(shè)，提升人民群眾法治獲得感

　　10.進(jìn)一步提升法律援助服務(wù)水平。堅(jiān)持以人民為中心，積極推行法律援助個(gè)人誠(chéng)信承諾制，依托信息科技手段，開展法律援助免證明、免跑腿、免費(fèi)用“三免”便民服務(wù)，不斷提高法律援助質(zhì)量，做到隊(duì)伍精良、援助到位、辦案水平高。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)。

　　11.大力支持公證事業(yè)發(fā)展。開展公證規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化公證員隊(duì)伍，支持和鼓勵(lì)公證處積極拓展業(yè)務(wù)。及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型案例，加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)法律職業(yè)共同體聯(lián)動(dòng)互通，搭建公證和律師在非訴領(lǐng)域的合作平臺(tái)，在拓展碳交易法律服務(wù)、服務(wù)企業(yè)合規(guī)建設(shè)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，打造“公證+律師”法律服務(wù)羅湖樣本。積極開拓信用卡賦強(qiáng)公證業(yè)務(wù)，助力化解信用卡糾紛，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)公證數(shù)字化建設(shè)，優(yōu)化海外遠(yuǎn)程視頻公證設(shè)施配置，為旅居海外的我國(guó)公民提供穩(wěn)定可靠、方便快捷公證服務(wù)。

　　12.強(qiáng)化社區(qū)矯正和安置幫教管理。強(qiáng)化社矯安幫業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員執(zhí)法意識(shí)和水平。大力推進(jìn)“智慧矯正中心”創(chuàng)建，完善社區(qū)矯正教育基地、公益活動(dòng)基地、就業(yè)基地和安置幫教基地內(nèi)部建設(shè)，做到場(chǎng)所配套齊全，幫助社矯安幫對(duì)象更好融入社會(huì)、回歸社會(huì)。積極與市強(qiáng)戒所、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在警示教育、青少年社矯對(duì)象法治教育及權(quán)益維護(hù)等方面加強(qiáng)合作，織密預(yù)防重新犯罪“防護(hù)網(wǎng)”。

　　13.縱深推進(jìn)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃落地落實(shí)。強(qiáng)化普法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，豐富“有度”普法品牌內(nèi)涵，多方聯(lián)動(dòng)開展主題活動(dòng)，打造羅湖特色普法品牌。創(chuàng)新“法律明白人”培訓(xùn)機(jī)制，開展“法律明白人”技能大比拼，激發(fā)活力，提升素質(zhì)，帶動(dòng)全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。

　　六、聚焦顯示度提升，深化宣傳和調(diào)研工作

　　14.深入開展宣傳和調(diào)研工作。①建立局辦公室統(tǒng)籌、各科室協(xié)同的宣傳調(diào)研工作新機(jī)制，辦公室專人負(fù)責(zé)，各科室設(shè)置科室秘書，組建宣傳調(diào)研團(tuán)隊(duì)，制定方案，明確任務(wù)、計(jì)劃，定期通報(bào)，年終總結(jié)。②用好新聞宣傳平臺(tái)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，采用傳統(tǒng)媒體+新媒體相結(jié)合模式，積極宣傳我局好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

　　七、聚焦干部隊(duì)伍建設(shè)，打造政治、業(yè)務(wù)、創(chuàng)新、執(zhí)行“四強(qiáng)”干部

　　15.鍛造政治、業(yè)務(wù)、創(chuàng)新、執(zhí)行“四強(qiáng)”干部。①注重選人用人正確導(dǎo)向，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持有為才有位、有位更有為原則，深入開展適崗性分析，優(yōu)化梯隊(duì)建設(shè)。②注重能力素質(zhì)提升，鞏固深化主題教育成果，在全局深化理想信念教育，提升干部政治能力；升級(jí)“有度”內(nèi)部講堂，圍繞最新及常用法律法規(guī)、業(yè)務(wù)實(shí)踐等主題，堅(jiān)持每?jī)芍芤淮巍伴_講”，做到科長(zhǎng)帶頭、年輕干部全覆蓋、法律專務(wù)有展示，開拓思維，提升業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。③注重干部“傳幫帶”，繼續(xù)落實(shí)“雛鷹計(jì)劃”，優(yōu)先選派優(yōu)秀年輕干部到急難險(xiǎn)重崗位歷練成長(zhǎng)。④注重加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，提升機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)水平，推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，積極開展工會(huì)和團(tuán)建活動(dòng)，活躍隊(duì)伍氣氛。⑤注重執(zhí)行力提升，加大督查督辦力度，形成馬上辦、快速辦、高效辦工作氛圍。

　　八、聚焦發(fā)展和安全兩個(gè)統(tǒng)籌，筑牢安全與廉潔“防火墻”

　　16.堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷優(yōu)化政治生態(tài)。鞏固拓展主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部學(xué)思踐悟、知行合一。

　　17.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。①貫徹落實(shí)新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，優(yōu)化黨支部設(shè)置，落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。②狠抓黨務(wù)干部素質(zhì)能力提升，堅(jiān)持以黨建帶群建、以群建促黨建，豐富組織生活，活躍隊(duì)伍氣氛，增強(qiáng)黨員干部凝聚力戰(zhàn)斗力向心力。③深化與社區(qū)黨組織、行業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建，打造“黨建+法治”服務(wù)品牌。④強(qiáng)化律師行業(yè)黨建指導(dǎo)，全面推行無(wú)黨員律所“1+1+1+N”模式，優(yōu)化無(wú)黨員律所黨建工作，以黨建凝聚律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合力。

　　18.嚴(yán)守安全底線不動(dòng)搖。踐行總體國(guó)家安全觀，確保司法行政系統(tǒng)政治安全、場(chǎng)地安全、人員安全、辦案安全、業(yè)務(wù)安全。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，抓實(shí)抓細(xì)局機(jī)關(guān)、法援處、公證處、轄區(qū)律所等辦公場(chǎng)所安全隱患排查整治，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，提升干部職工、律師行業(yè)安全意識(shí)和防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　19.嚴(yán)守廉潔底線不動(dòng)搖。壓緊全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)從速抓好巡察反饋問(wèn)題整改，確保反饋問(wèn)題件件有安排、事事有人抓，整改有措施、完成有時(shí)限。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，切實(shí)做到辦案廉潔、工作廉潔、作風(fēng)廉潔。常態(tài)化開展黨內(nèi)談話、提醒談話，將政治監(jiān)督落到實(shí)處。修訂完善內(nèi)部制度，全面筑牢政府采購(gòu)、合同管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控墻。常態(tài)化開展以案示警、以案明紀(jì)、以案促改警示教育，增強(qiáng)教育實(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)下屬單位監(jiān)督，定期對(duì)羅湖公證處開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，規(guī)范公證管理，提升公證效能。