一、壯大區(qū)級(jí)財(cái)政實(shí)力，加強(qiáng)資金資產(chǎn)資源統(tǒng)籌

　　一是更實(shí)舉措強(qiáng)化收入征管，推動(dòng)稅收應(yīng)收盡收，用好跨部門(mén)稅收征管工作機(jī)制，建立財(cái)政、稅務(wù)、住建、城市更新、金融等跨部門(mén)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源征收；加強(qiáng)財(cái)政與產(chǎn)業(yè)之間的配合聯(lián)動(dòng)，做到招商引資與安商穩(wěn)商雙向發(fā)力，抓好稅源培植鞏固，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)稅收入?yún)f(xié)同發(fā)展。

　　二是更優(yōu)環(huán)境做大市場(chǎng)主體，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策和助企紓困政策，實(shí)施階段性穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，用好政府采購(gòu)、政府性融資擔(dān)保、市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄?，多措并舉支持企業(yè)降成本、增信貸、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)能力，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展擴(kuò)大。加大財(cái)會(huì)領(lǐng)域招商引資力度，前往各地開(kāi)展招商引資工作，對(duì)市外會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，介紹區(qū)級(jí)配套扶持政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)落戶(hù)，謀劃打造2-3家會(huì)計(jì)（資產(chǎn)評(píng)估）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范樓宇），爭(zhēng)取獲得市級(jí)評(píng)估。

　　三是更多渠道籌措財(cái)政資金，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)整體資源的統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用，圍繞深港口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變單一依靠區(qū)財(cái)政投入搞建設(shè)的傳統(tǒng)模式，培育儲(chǔ)備更多發(fā)債項(xiàng)目，用好政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、社會(huì)資本等多種融資渠道，發(fā)揮國(guó)企和市場(chǎng)主體對(duì)財(cái)政的補(bǔ)充作用，增加可用財(cái)力規(guī)模。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力支持，緊盯第六輪體制確定的重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助等細(xì)則制定情況，努力爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付等各類(lèi)財(cái)力補(bǔ)助，為羅湖今后的高質(zhì)量發(fā)展提供更好的財(cái)政政策支持。

　　四是更大力度盤(pán)活政府資產(chǎn)，積極推動(dòng)解決區(qū)屬物業(yè)歷史遺留問(wèn)題，加快政府物業(yè)產(chǎn)權(quán)證辦理，提高政府物業(yè)辦證率，加強(qiáng)已使用在建工程轉(zhuǎn)固工作，實(shí)現(xiàn)已投入使用的在建工程“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”；全面統(tǒng)籌轄區(qū)閑置物業(yè)和空間資源，加強(qiáng)各種功能性空間、潛力土地空間資源的整合和運(yùn)營(yíng)，有效盤(pán)活駐區(qū)機(jī)構(gòu)閑置土地和物業(yè)為我區(qū)所用，釋放更多公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；協(xié)調(diào)推動(dòng)稅務(wù)部門(mén)物業(yè)調(diào)劑工作；樹(shù)牢“經(jīng)營(yíng)城市”理念，繼續(xù)梳理盤(pán)活城建云啟大廈等一批成熟區(qū)屬物業(yè)至區(qū)屬?lài)?guó)企，提升資產(chǎn)活化利用效益，推動(dòng)低效物業(yè)實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更多非稅收入入庫(kù)。

　　二、聚焦重大戰(zhàn)略任務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行

　　一是聚焦大事要事財(cái)力保障。結(jié)合省委“1310”具體部署、市委七屆八次全會(huì)目標(biāo)任務(wù)和區(qū)委“三力三區(qū)”建設(shè)，圍繞區(qū)委“12345”重點(diǎn)工作安排，站在全區(qū)“一盤(pán)棋”的高度，從整體布局謀劃，通盤(pán)保障三大重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)、四大行動(dòng)計(jì)劃、五大消費(fèi)街區(qū)建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，把落實(shí)黨和政府的決策部署作為財(cái)政資金保障的首要任務(wù)。

　　二是聚焦改進(jìn)提升民生福祉。完善教育經(jīng)費(fèi)保障體系，配合建立生均撥款經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)財(cái)政均衡化投入促進(jìn)公辦普通中小學(xué)提質(zhì)增效和均衡化發(fā)展；推動(dòng)衛(wèi)生健康強(qiáng)基增效，深化羅湖醫(yī)改3.0，保障公共衛(wèi)生服務(wù)；支持建設(shè)區(qū)域交通樞紐中心，完善以復(fù)合軌道網(wǎng)絡(luò)為主體、高快速路為支撐的多元開(kāi)放交通體系，強(qiáng)化都市核心圈樞紐功能；發(fā)揮住房保障財(cái)政資金和政策引導(dǎo)作用，優(yōu)先支持建設(shè)公共租賃住房和面向低收入群體的小戶(hù)型保障性租賃住房，支持區(qū)屬?lài)?guó)企市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)保障房，提升保障房運(yùn)營(yíng)管理效益。

　　三是聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。用好用足產(chǎn)業(yè)資金，圍繞構(gòu)建“三化三性一力”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，以更大力度支持“雙招雙引”，持續(xù)保障做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，夯實(shí)金融業(yè)“壓艙石”作用，推動(dòng)商貿(mào)業(yè)數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化、集群化、國(guó)際化，加快培育發(fā)展軟件與信息服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，更好服務(wù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

　　三、提升資金使用效益，擰緊預(yù)算管理“水龍頭”

　　一是量入為出打“鐵算盤(pán)”，遵循以收定支的原則，結(jié)合現(xiàn)有財(cái)力把緊把嚴(yán)預(yù)算安排和支出關(guān)口，在保障基本民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙招雙引”等剛性支出的基礎(chǔ)上，提高財(cái)政支出精準(zhǔn)性、有效性，大力壓減支出盤(pán)子，及時(shí)糾正預(yù)算偏差較大、執(zhí)行效率低下的項(xiàng)目預(yù)算，整合優(yōu)化基礎(chǔ)服務(wù)配套設(shè)施和街道陣地資源，提高預(yù)算管理規(guī)范化水平和政府資產(chǎn)使用效率。

　　二是節(jié)用裕民過(guò)“緊日子”，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制，努力降低行政運(yùn)行成本，大力壓減支出盤(pán)子，常規(guī)性項(xiàng)目支出只減不增，全區(qū)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓減10%以上，進(jìn)一步壓降綠植、培訓(xùn)、宣傳、課題等一般性經(jīng)費(fèi)，騰出更多的財(cái)政資源保障剛性支出、急需支出；全面梳理通用的公共服務(wù)項(xiàng)目，以合同履約監(jiān)管推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格控制新增支出，將有限的資金用在刀刃上。

　　三是精簡(jiǎn)辦事勒“褲腰帶”。開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)清理壓縮工作，堅(jiān)決整治主責(zé)主業(yè)違規(guī)外包等突出問(wèn)題。著力規(guī)范完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)體制機(jī)制，全面加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算審核、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同事前備案管理，核除擬續(xù)簽合同與負(fù)面清單不相符、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、服務(wù)產(chǎn)生效益不高的項(xiàng)目；以政府合同履約檢查為抓手，開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)成本穿透分析，建立項(xiàng)目合同動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和清理退出機(jī)制。

　　四是硬化約束念“緊箍咒”，更好發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用，積極維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律挺在各項(xiàng)財(cái)政工作前面，加強(qiáng)預(yù)算資金跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)，嚴(yán)守政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，嚴(yán)禁違規(guī)興建樓堂館所，不斷完善預(yù)決算公開(kāi)方式方法，全力推動(dòng)巡視巡察和審計(jì)財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作落實(shí)。

　　四、深化財(cái)政管理改革，加快健全現(xiàn)代預(yù)算制度

　　一是探索財(cái)稅制度改革試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取和探索珠寶玉石進(jìn)口消費(fèi)稅稅制改革試點(diǎn)，更好地支持深圳國(guó)際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。

　　二是探索支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，綜合考量羅湖財(cái)政資金使用特性，全面梳理通用公共服務(wù)項(xiàng)目，以街道支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為藍(lán)本，探索建立全區(qū)部門(mén)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)成本指標(biāo)庫(kù)；根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及物價(jià)水平變動(dòng)情況，逐年對(duì)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂、完善，推進(jìn)各領(lǐng)域公共服務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成熟化，逐步將支出標(biāo)準(zhǔn)化體系嵌入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)共性項(xiàng)目財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

　　三是深化智慧財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)與綜合財(cái)務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，強(qiáng)化系統(tǒng)檢測(cè)預(yù)警，用好大數(shù)據(jù)分析手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算編審智能化。

　　四是深化合同履約監(jiān)管改革，完善合同履約監(jiān)管改革配套制度，科技賦能打造智慧化監(jiān)管平臺(tái)，創(chuàng)新成本穿透分析合同履約檢查方式。

　　五是深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革，在智慧財(cái)政資產(chǎn)系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，豐富系統(tǒng)功能，簡(jiǎn)化審批流程，打通智慧財(cái)政資產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理平臺(tái)及OA系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通”“一次過(guò)”；建立并上線(xiàn)羅湖區(qū)閑置資產(chǎn)“云公物倉(cāng)”，為單位提供查詢(xún)?nèi)珔^(qū)閑置資產(chǎn)信息的平臺(tái)，精準(zhǔn)匹配單位需求與閑置資產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)購(gòu)置、入庫(kù)、使用、調(diào)劑共享、處置等環(huán)節(jié)的全面覆蓋。

　　六是深化預(yù)算績(jī)效管理改革，完善事前、事中、事后預(yù)算績(jī)效管理鏈條，采取線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)績(jī)效監(jiān)控全覆蓋，著重解決財(cái)政資源配置和使用過(guò)程中的低效無(wú)效問(wèn)題，推動(dòng)績(jī)效管理與預(yù)算安排動(dòng)態(tài)掛鉤。