2021年，圍繞安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳晷袆?、一線三排工作機制推進、新冠肺炎疫情防控等重點工作任務(wù)，南湖街道扎實開展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作，本年度，未發(fā)生較大及以上安全事故。具體情況匯報如下：

　　一、重點工作情況

　?。ㄒ唬┮园踩a(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳晷袆訛樽ナ?，開展各類隱患整治

　　根據(jù)轄區(qū)實際，街道重點對學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任2個專題和危險化學(xué)品、消防、道路運輸、城市建設(shè)等4個行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進行落實，抓好組織實施。

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神：街道貫徹落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”要求，堅持把安全生產(chǎn)工作當(dāng)做一項政治任務(wù)來抓，街道黨工委、各社區(qū)黨委專題認(rèn)真習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，結(jié)合街道實際抓好貫徹落實。街道黨工委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，周例會集中學(xué)習(xí)1場，黨工委會議學(xué)習(xí)1次，黨工委領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述》1次，傳達安全生產(chǎn)工作相關(guān)通知文件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神。街道周例會定期研究解決轄區(qū)安全生產(chǎn)問題，每月、每季度召開專題部署會分析研判安全形勢，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部紅線意識、責(zé)任意識，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：街道應(yīng)急執(zhí)法中隊加強對轄區(qū)企業(yè)的執(zhí)法檢查，督促企業(yè)主體責(zé)任落實，專項檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急值班值守情況等，有效督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障轄區(qū)安全形勢的穩(wěn)定。本年度，應(yīng)急執(zhí)法中隊巡查企業(yè)1444家，整治隱患3986條；共立案53宗，罰款共計25.7萬元。

　　道路運輸安全生產(chǎn)專項整治：街道聯(lián)合交警、派出所、社區(qū)等單位開展摩托車、電動自行車、行人、非機動車輛違法整治、交通設(shè)施隱患排除行動、道路交通安全進社區(qū)宣傳活動、義務(wù)交通指揮、交通秩序引導(dǎo)等活動。截至目前，共計處罰違規(guī)行駛電動車365宗，查扣兩輪電動車5輛，勸導(dǎo)居民勿闖紅燈、戴頭盔5289宗；排查發(fā)現(xiàn)道路交通安全隱患64處；公共秩序交通文明大整治行動中車輛違停信息上報300宗；舉辦宣傳場次29次，為市民派發(fā)《致餐飲企業(yè)一份信》、《致居民一封信》，交通安全宣傳單等資料共計1980份，張貼宣傳資料400張。

　　城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治：一是南湖街道應(yīng)急管理執(zhí)法中隊聯(lián)合社區(qū)針對轄區(qū)小散工程常態(tài)性開展安全生產(chǎn)專項整治，針對現(xiàn)場安全管理、人員培訓(xùn)、安全防護措施落實等情況進行檢查，特別是在春節(jié)、“五一”等重要時間節(jié)點，嚴(yán)格按照區(qū)住建局要求督促責(zé)任單位貫徹執(zhí)行安全防范工作要求。本年度，南湖街道已巡查小散工程108處，整治隱患358余處。二是嚴(yán)抓主體責(zé)任落實，督促相關(guān)物業(yè)企業(yè)等房屋安全責(zé)任人對房屋進行檢查修繕、檢測鑒定和安全隱患治理，同時做好組織相關(guān)人員參與房屋安全培訓(xùn)、指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案演練等各項工作。應(yīng)急辦、社區(qū)工作人員定期對轄區(qū)危險房屋開展巡查，特別在汛期等重要時段，及時做好預(yù)警信息發(fā)布、重點部位安全檢查。三是按要求落實對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)的執(zhí)法檢查，專項檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況、安全制度落實、安全教育培訓(xùn)、安全管理情況等，同時編制了涉及消防、用氣、用電、有限空間等八大項共256張幻燈片的通用安全培訓(xùn)模板，指導(dǎo)物業(yè)單位加強安全培訓(xùn)工作，有效督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。本年度至今，南湖街道已巡查物業(yè)企業(yè)223家，整改隱患663條。四是結(jié)合“三小”場所、餐飲場所、出租屋等領(lǐng)域消防檢查，街道常態(tài)化開展燃?xì)獍踩矫嫦嚓P(guān)檢查，督促場所安裝使用燃?xì)庑孤﹫缶鳎瑸椴惋媹鏊鼡Q軟管492處。同時，積極促進使用瓶裝燃?xì)獾膱鏊难b管道天然氣，目前符合安裝標(biāo)準(zhǔn)的餐飲場所均已申請安裝，已有約292家餐飲場所簽訂“瓶改管”或已完成入戶通氣。

　　危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治：南湖街道應(yīng)急執(zhí)法中隊持續(xù)對轄區(qū)2家加油站進行檢查，在落實年度執(zhí)法檢查計劃的基礎(chǔ)上，組織開展“回頭看”，檢查危險化學(xué)品使用、儲存設(shè)施設(shè)備、員工培訓(xùn)等方面安全隱患，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，本年度檢查發(fā)現(xiàn)隱患31處，已整改完畢。

　　消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪危?/strong>南湖街道按《市安委辦、市消安委辦關(guān)于開展電動自行車違規(guī)停放、違規(guī)充電專項治理行動的通知》、《廣東省消防安全委員會關(guān)于深刻吸取火災(zāi)教訓(xùn)強化“三合一”等場所消防安全整治的通知》、《區(qū)消安委辦關(guān)于開展密室逃脫類場所消防安全專項整治行動的通知》、《市消安委辦關(guān)于進一步做好打通消防生命通道工程工作》等通知要求，加強對物業(yè)管理單位、城中村、餐飲行業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查，加大老舊樓宇的安全隱患排查整治力度，重點突出電線亂接亂搭、電單車充電、消防通道堵塞、公共區(qū)域雜物堆積等重點火災(zāi)風(fēng)險的隱患排查和治理，督促責(zé)任單位嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任。

　?。ǘ┫破鸾值腊踩[患大排查大整治行動，整頓安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作作風(fēng)

　　在持續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳晷袆拥幕A(chǔ)上，街道結(jié)合本轄區(qū)特點，部署開展2021年安全隱患大排查大整治工作，整治對象涵蓋城中村、“三小”、燃?xì)獍踩⑸嫖ｋU化學(xué)品企業(yè)、出租屋、建筑施工場所、小散工程和零星作業(yè)、高風(fēng)險區(qū)域危險房屋和超高層建筑、涉有限空間作業(yè)場所、電氣火災(zāi)隱患、電動自行車安全、交通安全隱患、“打通生命通道”等13個領(lǐng)域，明確整治措施和巡查周期，要求拉網(wǎng)式、起底式大排查，堅決抓好問題整改，落實嚴(yán)格執(zhí)法，做到隱患沒查清不放過、問題沒整改不放過、責(zé)任不落實不放過。

　　7月7日，街道再次印發(fā)《南湖街道關(guān)于迅速掀起安全隱患大排查大整治暨開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作作風(fēng)教育整頓的通知》，進一步強調(diào)整治工作責(zé)任落實，要求社區(qū)黨委書記負(fù)總責(zé)，第一書記負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查，社區(qū)全員參與安全排查整治工作，應(yīng)急管理辦公室人員下沉社區(qū)，壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實。街道紀(jì)工委結(jié)合羅湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委《結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動 深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的分工方案》要求，整治在安全生產(chǎn)工作中監(jiān)管責(zé)任不落實、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格問題，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處插手干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作行為。

　　大排查大整治行動開展起來，各社區(qū)共出動4070人次，檢查“三小”、餐飲、小散工程、出租屋、物業(yè)小區(qū)等各類場所共計4759家，發(fā)現(xiàn)隱患約2610處，其中用電安全隱患685處，燃?xì)獍踩[患142處，“打通生命通道”213處，小散工程安全隱患358處、清理電動自行車243輛，其他消防安全隱患969處。行動以來，街道副處及以上領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)開展督導(dǎo)共計36人次，主要針對“三小”場所、物業(yè)小區(qū)、城中村、邊坡等場所的安全管理工作開展情況進行督導(dǎo)。

　?。ㄈ┩七M落實“一線三排”工作機制，強化企業(yè)風(fēng)險隱患排查治理能力

　　按照省、市、區(qū)關(guān)于推進“一線三排”工作機制的要求，街道持續(xù)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實“一線三排”工作機制，指導(dǎo)轄區(qū)納管企業(yè)對照《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“一線三排”工作指引》、《廣東省“一線三排”實施指南》等文件要求將“一線三排”工作機制融入企業(yè)安全管理制度，落實到企業(yè)安全管理各個環(huán)節(jié)，并將落實情況納入執(zhí)法檢查常規(guī)項目。重點生產(chǎn)經(jīng)營單位專門設(shè)置安全生產(chǎn)“一線三排”宣傳欄，展示“一線三排”的內(nèi)涵、要求、圖例，上墻張貼“一線三排”標(biāo)識牌，填寫排查發(fā)現(xiàn)的隱患，明確整治進度、整治結(jié)果，確保隱患得以徹底消除。本年度至今，轄區(qū)2856家次企業(yè)開展安全隱患自查，整治隱患4430條。

　?。ㄋ模┘訌娸爡^(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平

　　南湖街道高度重視硬件設(shè)施建設(shè)工作，著力從源頭上化解各類風(fēng)險隱患，本年度主要推進以下工作：1.電動自行車充電設(shè)施建設(shè)。本年度，新增充電接口372個，新增充、換電柜格子531個，新增充電棚17座。2.燃?xì)鉂舛葓缶靼惭b。各社區(qū)摸排轄區(qū)全部458家餐飲場所，針對未安裝、未正常使用燃?xì)鉂舛葓缶鞯那闆r進行整治，目前轄區(qū)全部用氣餐飲場所已安裝燃?xì)鉂舛葓缶鳌?.用氣場所更換金屬軟管。本年度，轄區(qū)餐飲場所已更換金屬軟管492處。4.積極促進使用瓶裝燃?xì)獾膱鏊难b管道天然氣，目前符合安裝標(biāo)準(zhǔn)的餐飲場所均已申請安裝，已有約292家餐飲場所簽訂“瓶改管”或已完成入戶通氣。

　?。ㄎ澹┒嘣_展宣教培演，提高轄區(qū)居民安全防范意識

　　街道以提高全街道領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)及社區(qū)工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全發(fā)展理念和能力素質(zhì)為重點，嚴(yán)密組織開展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)活動，推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。南湖街道安全宣教工作以社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)為主要陣地，定期進行駐點宣傳，督促企業(yè)完成年度應(yīng)急培訓(xùn)演練，確保安全宣教工作的大眾覆蓋率;以“安全宣傳月”、“119消防安全月”、“窗戶宣傳日”、“12.4憲法宣傳日”、“防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”等大型活動為強力抓手，集中開展防范化解重大風(fēng)險的專題宣傳，增強專業(yè)性和針對性；以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神為重要主線，在機關(guān)和社會面同步進行集中培訓(xùn)和常態(tài)化線上學(xué)習(xí)，牢固樹立安全發(fā)展理念。

　?。┰鷮嵧七M三防安全工作，保障轄區(qū)安全穩(wěn)定

　　汛期期間，南湖街道強化各成員單位24小時值班值守工作，各社區(qū)由領(lǐng)導(dǎo)帶班提前做好每天三防值班人員預(yù)安排表，并按預(yù)案值班要求嚴(yán)格落實。街道三防辦在暴雨來臨前對轄區(qū)建筑邊坡隱患風(fēng)險點、易積水區(qū)域進行全面排查，確保風(fēng)險點處于穩(wěn)定可控狀態(tài)、易積水點周邊排水管網(wǎng)運作正常。各社區(qū)工作站一是加強轄區(qū)工地巡查力度，提醒工地負(fù)責(zé)人，實時關(guān)注氣象預(yù)警信息，根據(jù)要求做好停工及人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作；二是督促各物業(yè)在暴雨來臨前做好小區(qū)雨污管道的自查自檢工作，確保小區(qū)雨污管道排放正常。本年度至今，共巡查建筑邊坡隱患點132次、地質(zhì)災(zāi)害隱患點401次、易積水點252次、雨水篦子3846次；今年一共組織三防演練1次、參與市、區(qū)三防演練2次。

　?。ㄆ撸┮咔榉揽?、網(wǎng)格管理兩手抓，助力緊急重點工作任務(wù)完成

　　1.保質(zhì)保量完成涉疫重點人群排查。截至12月6日，已累計排查重點涉疫人員79425人，累計納管31506人，累計落地核酸31506人。累計落實居家隔離1919人，累計落實居家健康監(jiān)測3396人。工作任務(wù)數(shù)占全區(qū)五分之一以上，位居全區(qū)首位，工作完成時效和核查質(zhì)量均得到上級指揮部的肯定和認(rèn)可。高效完成市網(wǎng)格辦下發(fā)的發(fā)熱人員核查、酒店遷出人員核查等31類重點人員排查任務(wù)合計37566人。

　　2.強化警網(wǎng)聯(lián)動。借助“春季行動”警網(wǎng)聯(lián)合行動及出租屋安全隱患大排查大整治行動，集中資源宣傳推廣網(wǎng)格管理及自主申報工作，對房中房、集體宿舍等工作難點盲點進行專項采集，消除管理盲區(qū)，行動累計出動網(wǎng)格工作部工作人員及網(wǎng)格員849人次，排查流動人口9145人，在排查過程中現(xiàn)場整改各類隱患104宗。全年累計走訪房屋14.6萬套（間），采集注銷人口信息16.6萬條，采集注銷法人信息4188條，通報出隱患信息456宗。協(xié)助公安機關(guān)破獲犯罪案件12宗，漁邨社區(qū)網(wǎng)格長及8名網(wǎng)格員獲得市見義勇為基金會表彰。3.落實專項督辦任務(wù)，有序發(fā)展租賃市場。按時完成“租賃住房建設(shè)籌集”及“發(fā)展住房租賃市場中央財政專項資金企業(yè)補助”任務(wù)，在行動中積極走訪轄區(qū)“長租公寓”等租賃市場主體，傳達租賃市場管理的政策及要求，同時做好合同備案及人員房屋管理，切實維護發(fā)展租賃市場。行動超額籌集租賃住房581套，審核轄區(qū)獎補房源1568套，全年審核房屋租賃合同5152份，調(diào)解租賃糾紛82宗。4.完善樓長建設(shè)，推動共建共治共享。一方面搭建和完善樓長組織架構(gòu)，在各社區(qū)建設(shè)樓長服務(wù)站，為樓長的業(yè)務(wù)交流及業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供場所保障；另一方面積極宣傳本街道“百優(yōu)樓長”的先進經(jīng)驗及工作做法，吸引物業(yè)服務(wù)人員認(rèn)可并參與到樓長工作中。目前南湖街道住宅小區(qū)樓長覆蓋率已達100%，其中物業(yè)服務(wù)人員兼任樓長已達98%，各社區(qū)的樓長服務(wù)站已投入使用中。

　　二、工作亮點

　　今年以來，南湖街道堅持關(guān)口前移，強化源頭管控，推進多方面設(shè)施的建設(shè)、更新，“瓶改管”、更換燃?xì)廛浌艿仁马椌〉靡欢ǔ尚АＬ貏e是在新建電動自行車充電設(shè)施方面，街道特制定印發(fā)《南湖街道電動自行車集中充電設(shè)施、停放場所建設(shè)實施方案》重點推進。工作人員做好區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進行實地走訪，以差異化供給為導(dǎo)向，以滿足基本需求為根本，針對用戶群體的電動自行車類型及其數(shù)量適當(dāng)調(diào)整、合理布局充電設(shè)備類型，街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)多次開展督導(dǎo)檢查，推動物業(yè)管理單位進行安裝，本年度已新增電動自行車充電設(shè)施903個（處），有利于逐步緩解電動自行車戶外停放、充電難題，減少電動自行車火災(zāi)亡人事故發(fā)生。

　　三、下一步工作計劃

　?。ㄒ唬┙∪芾頇C制和責(zé)任體系，確保“一崗雙責(zé)”有效落實。加強理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，理順領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)清單和工作清單，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管作用。

　?。ǘ娏ν七M綜合手段治理，整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類隱患。深化專項整治三年行動，統(tǒng)籌推進其他重點專項任務(wù)，充分運用聯(lián)合夜查、聯(lián)合懲戒等手段提升整治實效，同時倒逼責(zé)任單位落實安全主體責(zé)任。

　?。ㄈ┘訌娍萍际侄温涞?，補齊管理短板。配合上級職能部門推廣智慧消防系統(tǒng)等先進科技成果的運用，結(jié)合本轄區(qū)實際，進一步探索電動自行車安全職能監(jiān)控等問題。2022年，在確保首批2000個智能煙感安裝完畢的基礎(chǔ)上，再進行第二批1000個的安裝，爭取年內(nèi)完成任務(wù)；推進地質(zhì)災(zāi)害和地面坍塌隱患應(yīng)急勘測及危險性評估服務(wù)，聘請第三方公司通過技術(shù)手段查明隱患點及其周邊范圍內(nèi)地層中是否存在空洞、脫空、土層松散等地下病害體，計劃2022年保證此項工作落實。

　?。ㄋ模┩瓿伞捌扛臍狻钡然A(chǔ)設(shè)施完善工作，夯實消防安全基礎(chǔ)。在區(qū)政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，落實全面實施“瓶改管”工作的攻堅計劃，調(diào)動社區(qū)工作站、網(wǎng)格中心、村股份公司、物業(yè)管理單位、餐飲行業(yè)協(xié)會等各方力量，組織開展宣傳動員、工程施工、供氣點火等各項工作，推動城中村、老舊小區(qū)“瓶改管”工程“應(yīng)改盡改、能改全改”，確保完成2022年12月底前“清瓶”工作目標(biāo)。

　?。ㄎ澹┩苿印靶畔⒉杉鞭D(zhuǎn)向“信息核實”轉(zhuǎn)變，為基層治理專項工作提供數(shù)據(jù)支撐。一是拓寬信息獲得渠道。培育建設(shè)轄區(qū)樓長隊伍，深化物業(yè)服務(wù)人員兼任樓長工作，發(fā)揮物業(yè)管理單位實地獲取人員信息的優(yōu)勢；二是鞏固強化警網(wǎng)聯(lián)動機制，借助聯(lián)合行動，突破“房中房”、集體宿舍、長租公寓等信息采集難點；三是靈活開展業(yè)務(wù)督導(dǎo)，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)工作，為疫苗接種、一碼通等專項工作提供數(shù)據(jù)支撐，同時借助專項工作的大數(shù)據(jù)，多維度校正優(yōu)化網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，打通數(shù)據(jù)閉環(huán)，提高基礎(chǔ)信息采核效率。