深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)深圳市羅湖區(qū)社會福利機構運營資助管理試行辦法的通知

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)社會福利機構運營資助管理試行辦法》已經區(qū)政府同意，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　 深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

　　2017年12月22日

　　

 

　　

　　深圳市羅湖區(qū)社會福利機構運營資助管理試行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，進一步調動社會力量參與社會福利事業(yè)的積極性，深化供給側結構性改革，扶持社會福利機構發(fā)展，規(guī)范政府資助社會福利機構的行為，推進社會福利社會化，根據《國務院辦公廳關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的若干意見》、《社會福利機構管理暫行辦法》、《養(yǎng)老機構管理辦法》和《深圳市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于由企業(yè)、社會組織和個人在羅湖區(qū)設立和運營，依法取得《養(yǎng)老機構設立許可證》，為老年人提供集中居住、生活照料的養(yǎng)老機構；或取得《社會福利機構設置批準證書》，為殘疾兒童提供康復服務的兒童康復機構兩種類型的社會福利機構。

　　政府投資興建并委托社會力量經營管理的社會福利機構適用本辦法；社會力量與政府合作舉辦，社會力量出資比例高于50%的福利機構適用本辦法；各級編制部門批準成立的社會福利事業(yè)單位舉辦的社會福利機構不適用本辦法。

　　第三條 羅湖區(qū)民政局是羅湖轄區(qū)社會福利機構的業(yè)務管理部門，負責社會福利機構資助項目評審工作；羅湖區(qū)財政局、市市場監(jiān)督委羅湖局、羅湖公安消防大隊等部門按照各自職責，在社會福利機構資助評審過程中配合羅湖區(qū)民政局做好資助工作。

　　第二章 資助項目內容和標準

　　第四條 場地資助是指對養(yǎng)老和兒童康復福利機構采取場地或貨幣補貼等給予的資助方式。市規(guī)劃國土委羅湖管理局在本區(qū)規(guī)劃建設中，要結合羅湖區(qū)民政局有關老年人托養(yǎng)、兒童康復需求規(guī)劃落實老年人托養(yǎng)、兒童康復的福利用房；羅湖區(qū)城市更新局在本區(qū)城市更新項目規(guī)劃中結合區(qū)民政局有關老年人托養(yǎng)、兒童康復需求統(tǒng)籌落實老年人托養(yǎng)、兒童康復的福利用房。

　　在本區(qū)以租賃場地的方式設立和運營兒童康復福利機構的，按實際使用面積以第三方機構評估價為基準價實行貨幣補貼。租賃價格低于基準價以實際租賃價格的60%予以資助，高于基準價的以基準價的60%予以資助。以自有物業(yè)設置兒童康復福利機構按實際使用面積由第三方機構評估后，按評估價的60%予以資助。

　　政府無償提供使用場地的不得申請貨幣補貼。

　　第五條 床位資助是指養(yǎng)老福利機構在新建時床位和改建、擴建后新增的床位給予的貨幣補貼。養(yǎng)老社會福利機構因更名、轉接、移交等原因引起的床位變化按新建床位重新進行床位資助申請。養(yǎng)老社會福利機構以收住老人，實行全日托養(yǎng)且提供床位的，按實際床位使用滿一年的，方可申請床位資助，資助標準為每月每張實住床位按照500 元。

　　第六條 對于符合本辦法資助條件的社會福利機構的資助資金由區(qū)級財政納入預算。

　　第三章 資助申請條件與申請材料

　　第七條 社會福利機構申請資助必須滿足下列條件：

　?。ㄒ唬┰诹_湖區(qū)取得《社會福利機構設置批準證書》或《養(yǎng)老機構設立許可證》，依法注冊登記后運營滿一年以上；

　　（二）符合國家消防安全、環(huán)境保護、建設規(guī)范等相關要求；

　　（三）申請資助年度內無重大安全生產事故；

　?。ㄋ模┓請鏊淖杂挟a權或者房屋租賃證明，房屋租賃期限不少于5 年；

　　（五）完善的運營管理制度

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他要求。

　　第八條 申請床位資助的養(yǎng)老福利機構自設立登記起運營期滿兩年，自第三年第一月起向羅湖區(qū)民政局提交下列材料：

　?。ㄒ唬读_湖區(qū)社會福利機構運營資助申請表》；

　?。ǘ娥B(yǎng)老機構設立許可證》復印件（驗原件）；

　?。ㄈ?機構注冊證書復印件（驗原件）；

　?。ㄋ模┩暾姆諏ο筚Y料臺賬，包括入住老人花名冊、協(xié)議書及養(yǎng)老機構床位上一年度使用情況記錄表等相關資料。

　　第九條 申請場地貨幣補貼資助的兒童康復福利機構運營滿一年，次年第一月起向羅湖區(qū)民政局提交下列材料：

　　（一）《羅湖區(qū)社會福利機構運營資助申請表》；

　?。ǘ陡＠麢C構設立許可證》復印件（驗原件）；

　?。ㄈ?機構注冊證書復印件（驗原件）；

　?。ㄋ模?以自有物業(yè)設置兒童康復福利機構，應提供房屋產權證明文件；以租賃物業(yè)設置的兒童康復福利機構，應提供上一年度租賃合同和相關租賃費用發(fā)生憑證；

　　（五）完整的服務對象資料臺賬，包括兒童花名冊、監(jiān)護人名稱和聯系方式及培訓記錄等。

　　第四章 審批程序

　　第十條 羅湖區(qū)民政局可采取政府購買服務方式委托第三方機構做好申請機構資助評估以及日常協(xié)調工作。第三方機構應符合《政府購買服務管理辦法（暫行）》規(guī)定。購買服務費用由一般公共財政預算承擔。

　　第十一條 羅湖區(qū)民政局組織召開相關資助評審會議，按程序對資助經費進行審議。資助金額按財務制度和程序撥付申請的社會福利機構。任何單位、個人不得截留、轉移、挪用資助資金。

　　第十二條 羅湖區(qū)民政局將福利機構申請事項及評估、評審等情況，在羅湖電子政務網進行公示，公示期為5 個工作日接受社會各界監(jiān)督。

　　第五章 監(jiān)督管理與法律責任

　　第十三條 社會福利機構接受本辦法資助，必須與羅湖區(qū)民政局簽訂資助協(xié)議。資助協(xié)議標準文本由羅湖區(qū)民政局統(tǒng)一制定。羅湖區(qū)民政局有權向社會福利機構查詢資助資金的使用、管理情況，并提出意見、建議和整改要求。

　　第十四條 羅湖區(qū)民政局要加強對福利機構行業(yè)監(jiān)管工作。市市場監(jiān)督委羅湖局對福利機構的食品藥品進行有效監(jiān)管。羅湖公安消防大隊對福利機構的消防安全進行有效監(jiān)管。

　　第十五條 福利機構應當依照國家有關規(guī)定，建立健全財務會計制度和資助資金使用制度，同時按照協(xié)議約定的用途使用資助資金，加強對資助資金的管理，不得擅自改變資助資金用途。

　　第十六條 福利機構在申請資助、接受審查評審時，必須提供真實、有效、完備的數據、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取資助的行為，一經查實，取消其被資助資格，且永久不得再次申請，并向社會公示；對已經撥付的資助金予以追繳，并依法追究其法人及相關人員法律責任。

　　第十七條 福利機構對政府無償或低價提供的場地，未經允許，不得擅自改變用途或轉租。

　　第十八條 福利機構擅自從事核準服務范圍以外的其他經營活動的，羅湖區(qū)民政局取消其被資助資格，對已經撥付的資助金予以追繳，并依法追究法人及相關人員法律責任。

　　第六章 附 則

　　第十九條 本辦法所稱的以上，高于含本數，以下不含本數。

　　第二十條 本辦法由羅湖區(qū)民政局負責解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期3 年。