?。?012年4月13日）

　　羅辦〔2012〕9號

　　《羅湖區(qū)2012年普法和依法治區(qū)工作要點》已經區(qū)委、區(qū)政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中的具體問題，請徑與區(qū)依法治區(qū)辦（司法局）聯(lián)系。

　　羅湖區(qū)2012年普法和依法治區(qū)工作要點

　　2012年，我區(qū)普法和依法治區(qū)工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，在國家、省、市的統(tǒng)一部署和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下穩(wěn)步推進，按照“質量、創(chuàng)新、實干”的總要求，深入實施“六五”普法規(guī)劃，更加注重普法工作的針對性和實效性，通過有效提升轄區(qū)居民法律素質，促進依法治區(qū)工作深入開展，以法治環(huán)境的優(yōu)化促進我區(qū)軟實力的提升，為促進全區(qū)經濟社會發(fā)展奠定堅實的法治基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　一、深入實施“六五”普法規(guī)劃，服務轄區(qū)經濟社會發(fā)展

　　1．加強領導干部和公職人員法制教育。按照“六五”普法規(guī)劃的要求，結合實施《深圳市羅湖區(qū)行政機關領導干部學習法律知識若干規(guī)定》和《深圳市羅湖區(qū)行政機關依法行政知識培訓和干部任職前法律知識測試若干規(guī)定（試行）》，加強領導干部學法用法工作，不斷提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力。結合黨委理論中心組學習，舉辦兩期法制學習講座，提高領導干部依法執(zhí)政、依法決策的能力和水平。舉辦兩期公務員依法行政培訓，組織一次全區(qū)公務員學法測試，提高公務員運用法律手段解決問題的能力。組織公務員到法院旁聽庭審或見證執(zhí)行，通過現場感受法庭氛圍提升教育效果。

　　2．突出抓好青少年法制教育。做到校園法制教育計劃、師資、教材、課時“四有”；完善全區(qū)中小學法制副校長配置，確保配置率100%，舉辦一期法制副校長培訓活動；深化“法官進校園”和“律師進校園”活動，為青少年學生健康成長發(fā)揮勸導、警示、引導作用。進一步開展“學科滲透”普法教育，把青少年法制教育滲透到各學科教學中。

　　3．深入推進企業(yè)管理人員和來深建設者法制教育。通過法制培訓、講座、咨詢等方式，開展依法經營、守法務工教育，提高他們依法務工、依法維權的意識和能力。

　　4．深入開展社區(qū)居民法制教育。在社區(qū)舉辦法制講壇，開展公民意識、學法守序和權利義務教育，提高他們建設平安社區(qū)的意識。深化法官、檢察官、警官、律師“三官一師”進社區(qū)工作，在調處民間糾紛、化解基層矛盾中為社區(qū)群眾提供法律服務和法制宣傳教育，促進基層社會的和諧穩(wěn)定。

　　5．結合調解、信訪和執(zhí)法等工作，向特定群體開展法制教育。在人民調解、行政調解、司法調解、信訪和行政執(zhí)法等工作中，向工作對象開展有針對性的法制教育，實現普法與實體工作的雙向互動。

　　6．結合“12·4”等宣傳日開展法制教育。在“3·8”、“3·15”、“4·24”、“6·26”、“12·4”等傳統(tǒng)宣傳日開展好相關內容的法制宣傳教育。

　　7．開展主題宣傳教育活動。在全區(qū)中小學開展“預防犯罪·健康成長”主題教育，促進青少年健康成長。在黨的十八大召開前，組織開展迎接黨的十八大主題宣傳教育活動。擴大普法活動的覆蓋面，為轄區(qū)營造平安、祥和的法治氛圍。

　　二、大力推進法治文化建設，提升公民的法律素質

　　8．結合羅湖實際，在條件許可情況下，推進法制宣傳固定陣地建設，如法制文化廣場、法制文化公園、法制文化路徑、法制文化長廊等固定陣地建設。利用城市更新的契機，相對集中資源，爭取突破。

　　9．拓展新興大眾傳播媒體。用好羅湖社區(qū)家園網和羅湖司法行政網站，繼續(xù)辦好“羅湖普法”微博，繼續(xù)開展公交車法制廣告宣傳，鼓勵法制動漫等法制文藝作品創(chuàng)作，探索開展LED屏幕廣告宣傳，擴大法制宣傳覆蓋面、影響力和滲透力。

　　10．堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，組織開展豐富多彩的法治文化活動，引導法治文化產品創(chuàng)作和推廣，不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。用貼近基層、貼近群眾、貼近生活，能夠跟社區(qū)群眾雙向互動的文化形式，拓展法治文化的載體。繼續(xù)開發(fā)普法產品。

　　三、嚴格實行依法行政，穩(wěn)步推進法治政府建設

　　11．穩(wěn)步推進依法行政工作，基本完成國家、省、市要求的法治政府制度建設任務。深化法治政府建設，進一步落實《關于加強法治政府建設的實施意見》，對需要制定、修改或廢止的區(qū)政府規(guī)范性文件，盡快按照程序提請區(qū)政府審定。

　　12．出臺深圳市羅湖區(qū)法治政府建設規(guī)劃。推進與深圳大學的戰(zhàn)略合作，盡早出臺深圳市羅湖區(qū)法治政府建設規(guī)劃，抓好規(guī)劃任務的分解，按進度和要求做好組織落實工作，提高我區(qū)法治政府建設的質量和水平。

　　13．加強依法行政培訓工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步提高行政機關領導干部和全體工作人員的依法行政意識和運用法律手段解決經濟和社會發(fā)展中出現的新問題的能力。

　　14．開展行政審批項目清理。在全面清理的基礎上，向社會公布清理結果和行政審批實施辦法，接受廣大群眾的監(jiān)督，進一步推進行政審批法治化工作。

　　15．加大行政監(jiān)察力度。圍繞區(qū)委區(qū)政府關于建設“更繁榮、更文明、更幸?！绷_湖，以及“質量先行區(qū)”和“國際消費中心”等中心工作開展監(jiān)督檢查，確保區(qū)委、區(qū)政府重大工作部署貫徹落實。繼續(xù)做好工程建設領域突出問題專項治理，進一步規(guī)范政府采購和建設工程招投標工作，促進市場誠信體系建設。

　　16．抓好工程建設領域突出問題專項治理，做好案件查辦工作，有效推進“陽光政府”建設，加強行政服務大廳的管理，完善政府采購監(jiān)督，進一步規(guī)范政府采購行為。加大對城市更新改造、五大產業(yè)片區(qū)建設等重點項目落實情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展“四城一鎮(zhèn)”、城市更新、市容環(huán)境提升、食品安全衛(wèi)生、安全生產等專項執(zhí)法監(jiān)察活動。認真執(zhí)行市《黨政領導干部問責暫行規(guī)定》和《行政過錯責任追究辦法》等規(guī)定，加大對行政不作為、亂作為等問題的問責和行政過錯的追究力度。

　　四、加大依法治理力度，為經濟社會建設營造良好法治環(huán)境

　　17．貫徹落實省、市、區(qū)“三打兩建”的工作部署，大力開展“打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂，建設社會信用體系、建設市場監(jiān)管體系”為內涵的“三打兩建”工作。配合“三打兩建”開展法制宣傳教育活動。

　　18．積極參與整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作。與有關部門密切配合，依法打擊金融詐騙、合同詐騙、電信詐騙、偽造銀行卡、逃稅騙稅、涉軍造假、傳銷等犯罪活動，深入開展整治非法集資問題專項行動。

　　19．強化知識產權司法保護。加大打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪的力度，加強對知識產權案件的訴訟監(jiān)督，提高知識產權司法保護水平。

　　20．嚴肅查辦和積極預防經濟建設重點領域和環(huán)節(jié)的職務犯罪。依法查辦發(fā)生在資金密集型行業(yè)以及國有產權交易、政府采購中的貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守犯罪。繼續(xù)深化治理商業(yè)賄賂工作，推進工程建設領域突出問題專項治理。

　　21．平等保護各種所有制經濟合法權益。重視保障和促進非公有制經濟健康發(fā)展，重視平等保護中外投資者合法權益，營造各種所有制經濟公平競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境。

　　22．依法妥善處理涉及企業(yè)的案件。正確把握法律政策界限，正確把握執(zhí)法方式方法，正確把握執(zhí)法辦案時機，堅決防止因自身執(zhí)法不當給企業(yè)生產經營造成負面影響，堅決監(jiān)督和糾正利用刑事手段插手企業(yè)經濟糾紛等問題，保障企業(yè)正常經營發(fā)展，有效防范和化解經濟金融領域潛在風險。

　　五、貫徹落實依法治市工作會議精神，推動法治城區(qū)建設

　　23．推進依法治理和法治創(chuàng)建工作。貫徹落實《中共深圳市委關于貫徹〈法治廣東建設五年規(guī)劃（2011—2015）〉的實施意見》和《中共深圳市羅湖區(qū)委關于貫徹〈法治廣東建設五年規(guī)劃（2011—2015）〉的實施意見》精神，深入開展法治城區(qū)（街道、社區(qū)、單位）創(chuàng)建活動，健全工作制度，完善考評體系，推進創(chuàng)建活動深入發(fā)展。深入開展行業(yè)依法治理，不斷提高依法行政、依法管理和服務社會的能力水平。深入開展“民主法治示范社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層法治創(chuàng)建活動，切實提高創(chuàng)建水平。

　　24．大力實施“法治惠民”工程。按照省依法治省辦和市依法治市辦的要求，繼續(xù)推進“法治惠民”工程，重點加強司法公平、產品質量、食品安全等領域的依法治理力度。探索“公證惠民”新舉措，打造“一小時”法律援助服務圈，讓人民群眾在法治城區(qū)建設中得到更多實惠。

　　25．加大普法依法治區(qū)工作宣傳力度。通過各類媒體加強普法和依法治區(qū)工作的宣傳，及時總結經驗，挖掘和培育先進典型，推動普法和依法治區(qū)工作再上新臺階。