今年以來，面對國際復雜經濟形勢和國內經濟出現(xiàn)的各種新情況新問題，區(qū)委區(qū)政府加快產業(yè)轉型升級，大力打造國際消費中心，積極推進“‘深圳質量’先行區(qū)”建設，轄區(qū)經濟運行開局緩中趨穩(wěn)。

　　一、經濟運行主要特點

　　（一）經濟運行緩中趨穩(wěn)，行業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化

　　1.經濟增速有所放緩。一季度，本區(qū)生產總值（GDP）完成272.30億元、同比增長6.0%。其中，第二產業(yè)增加值24.86億元、增長4.0%，第三產業(yè)增加值247.41億元、增長6.2%。三次產業(yè)結構為：0.0：9.1：90.9。從近幾年經濟運行走勢看，我區(qū)經濟增速在2010年1季度和4季度達到較高水平，2011年增長相對平穩(wěn)，今年一季度增幅較上年同期回落2.0個百分點，為2009年金融危機以來的最低水平。與全市水平相比，我區(qū)經濟增長回落幅度相對較小、經濟運行穩(wěn)定性較強。一季度，萬元GDP建設用地、水耗、電耗分別為12.7平方米、10.1立方米、265.9千瓦時，同比分別下降6.3%、7.2%、1.4%。

　　圖：深圳市及羅湖區(qū)2009—2012年GDP季度累計增速走勢

　　2.行業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化。今年以來，我區(qū)加快推進產業(yè)轉型升級，服務業(yè)占GDP的比重提高1.6個百分點。從行業(yè)看，金融業(yè)是第一大行業(yè)，實現(xiàn)增加值99.08億元，占GDP的36.4%，增長8.0%、增幅同比放緩2.7個百分點，對經濟增長貢獻率為47.8%。批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)共實現(xiàn)增加值56.42億元，占GDP的20.7%、增長6.4%，貢獻率為21.4%。其他服務業(yè)增加值60.15億元、占GDP的22.1%，增長8.8%、高于GDP增速2.8個百分點、比上年同期加快2.8個百分點，貢獻率達30.8%，成為今年以來表現(xiàn)較積極的行業(yè)。受宏觀調控和土地儲備資源缺乏的影響，房地產市場持續(xù)低迷，房地產業(yè)增加值下降 10.6%，拖累經濟增長0.8個百分點。建筑業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)分別增長9.3%、6.8%。

　　（二）消費需求總體穩(wěn)定，固定資產投資平穩(wěn)增長

　　1.市場消費穩(wěn)步發(fā)展。一季度，社會消費品零售總額194.65億元，同比增長12.5%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額168.32億元、增長12.6%，住宿和餐飲業(yè)零售額26.33億元、增長11.8%。批發(fā)和零售業(yè)限額以上法人企業(yè)主要商品零售中，食品飲料類增長11.2%、服裝鞋帽類增長5.4%、通訊器材類增長20.8%、日用品類增長9.3%、體育娛樂用品類增長6.8%、石油及用品類增長6.0%，汽車類、家用電器和音響器材類、家具類等則出現(xiàn)不同程度下降。批發(fā)和零售業(yè)前20強企業(yè)零售額增長3.9%。餐飲業(yè)重點企業(yè)拉動明顯，前20強企業(yè)營業(yè)額增長17.2%，百勝餐飲、真功夫等大型連鎖企業(yè)加快擴張步伐，營業(yè)額同比保持較快增長。

　　2.固定資產投資平穩(wěn)增長。一季度，固定資產投資額18.56億元，增長8.4%，自2009年扭轉連續(xù)5年負增長局面后已持續(xù)4年保持正增長。其中，房地產開發(fā)項目完成投資額14.09億元，在3月份新增2個項目以及其他續(xù)建項目投資的拉動下，增速由上個月的-12.8%轉為增長0.2%；非房地產項目完成投資額4.47億元，增長46.2%，主要是蓮塘保障性住房南地塊工程、水貝珠寶學校等較大型基建項目的拉動和跨區(qū)項目的貢獻。

　　（三）工業(yè)、出口和利用外資明顯回落，形勢較不樂觀

　　1.工業(yè)生產放緩。一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值22.74億元、同比增長3.1%，比上年同期回落7.2百分點；規(guī)模以上工業(yè)總產值161.75億元、增長5.1%，回落5.3個百分點。產值分行業(yè)看，規(guī)模以上珠寶業(yè)總產值122.39億元、占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值的75.7%，增長8.0%；水的生產和供應業(yè)占6.8%，與上年同期基本持平；通信設備、計算機及其他電子設備產值占3.9%，下降4.9%。規(guī)模以上工業(yè)銷售產值161.0億元、增長5.1%，其中出口交貨值46.92億元、增長0.3%。工業(yè)產品銷售率為99.5%，與上年同期持平。

　　2.外貿出口降幅較大。一季度，進出口總額80.78億美元、同比下降7.9%，比上年同期回落30.9個百分點。其中，進口總額24.26億美元、增長2.0%；出口總額56.53億美元、下降11.6%，回落32.9個百分點。出口總額中，一般貿易出口36.55億美元、下降13.8%，占全區(qū)出口總額的64.7%；加工貿易出口11.16億美元、下降20.2%；其它貿易出口8.82億美元、增長16.3%。十大類傳統(tǒng)大宗商品出口中，機電產品增長8.3%、高新技術產品增長13.8%，服裝、箱包及鞋帽、家具等出口均出現(xiàn)不同程度下降。

　　3.合同外資金額大幅下滑。一季度，全區(qū)實際使用外商直接投資1.65億美元，新簽協(xié)議（合同）項目57個、下降12.3%，外商直接投資合同額0.40億美元、大幅下降92.0%。從行業(yè)看，科學研究技術服務和地質勘查業(yè)合同外資金額為0.37億美元，文化體育和娛樂業(yè)為0.16億美元，租賃和商務服務業(yè)0.12億美元，制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產業(yè)出現(xiàn)不同程度的減資。從來源地看，香港仍是外資主要來源地，新簽項目數(shù)47個、占全區(qū)的82.5%，合同外資金額0.30億美元、占全區(qū)的73.7%。

　?。ㄋ模┴敹惡途用袷杖胼^快提升，物價漲幅總體回落

　　1.財稅收入較快增長。一季度，國地稅之和（剔除證券交易印花稅）為81.10億元、增長17.1%。其中國稅 20.24億元、增長0.2%，地稅60.85億元、增長24.0%。公共財政預算收入為14.58億元、增長20.7%，其中稅收收入13.81億元、增長18.6%。從主要稅種看，營業(yè)稅增長15.1%、增值稅增長12.6%、城市維護建設稅增長88.4%、個人所得稅增長18.3%、企業(yè)所得稅下降22.9%。公共財政預算支出9.60億元、增長29.9%。

　　2.居民各項收入快速增加。轄區(qū)120戶居民家庭（包括非戶籍家庭）抽樣調查資料顯示，一季度，居民人均可支配收入為11735元、增長14.2%，增幅創(chuàng)下近年新高。今年以來，關于提高最低工資標準、扶持中小微企業(yè)發(fā)展、上調個人所得稅起征點和退休人員基本養(yǎng)老金等政策對居民各項收入增長拉動明顯，居民收入中人均工資性收入增長9.5%、經營凈收入增長35.4%、財產性收入增長35.2%、轉移性收入增長23.5%。人均消費性支出7462元，增長15.8%，其中服務性消費支出2549元、增長20.6%。八大類支出除衣著類下降11.0%外，其余七類均有不同程度上升，其中醫(yī)療保健類、交通和通訊類支出增長較快，分別為55.7%和41.4%。

　　3.居民消費價格水平波動起伏總體處于回落態(tài)勢。今年以來，居民消費價格水平各月漲幅波動呈“v” 型走勢，1月份上漲3.9%，2月份漲幅回落為2.2%、創(chuàng)下近兩年來新低，3月份漲幅反彈至3.5%，較上年同期仍回落1.4 個百分點。3月份八大類價格中，食品類上漲8.3%、煙酒類上漲5.0%、衣著類上漲1.4%、家庭設備用品及維修服務類上漲3.4%、醫(yī)療保健及個人用品類上漲1.9%，交通和通訊類上漲0.8%，居住類價格上漲0.8%，娛樂教育文化用品及服務業(yè)類上漲0.4%。1—3月累計，居民消費價格總水平同比上漲3.2%，較上年同期回落1.8個百分點。

　　二、影響我區(qū)經濟未來走勢的因素

　?。ㄒ唬┓e極因素

　　1.從宏觀環(huán)境看，經濟增長動力有望增強。今年以來，歐、美經濟出現(xiàn)好轉的跡象，全球經濟開始緩慢復蘇。從國內形勢看，受國外市場需求增長乏力以及國家調整經濟結構影響，一季度全國GDP增長8.1%，創(chuàng)下近三年最低水平。為確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，按照“穩(wěn)中求進”的總基調，國家或將加強宏觀政策的預調、微調，包括完善結構性減稅政策，擴大營業(yè)稅改征增值稅試點的行業(yè)和地區(qū)范圍，加大對小微企業(yè)的扶持力度，繼續(xù)著力擴大內需、加快推進產業(yè)轉型升級等，二季度刺激經濟增長的因素將增加，經濟發(fā)展的動力有望增強。3月份全國PMI達到53.1%，已連續(xù)4個月逐月提升并位于50%擴張與收縮的臨界點以上，表明制造業(yè)仍處于擴張階段。

　　2.從微觀層面看，我區(qū)一些指標變化顯示趨好跡象。一是一季度社會消費品零售總額增幅比1—2月加快1.1個百分點，其中限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額加快4.2個百分點，住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入加快3.8個百分點。二是消費者信心指數(shù)繼續(xù)回升。3月份，羅湖消費者信心指數(shù)為103.9，比去年12月份回升4.4點，其中滿意指數(shù)回升3.0個百分點，預期指數(shù)回升5.8個百分點，顯示消費者對未來消費仍抱樂觀態(tài)度，有利于促進羅湖消費市場規(guī)模持續(xù)擴大。三是規(guī)模以上工業(yè)增加值累計速度由1—2月的下降0.8%轉為一季度的增長3.1%。四是出口降幅由16.3%收窄為11.6%。

　?。ǘ┙洕\行中存在的問題

　　1.經濟增速和電耗指標完成不及預期。一季度經濟增長低于預期目標8%，全區(qū)用電量仍保持相對平穩(wěn)較快增長，萬元GDP電耗同比僅下降1.4%，與年初市區(qū)下達的電耗、能耗等指標下降任務仍有一定差距。在確保我區(qū)經濟穩(wěn)步增長的同時，也應注重加大節(jié)能降耗工作力度。

　　2.固定資產投資面臨較大下行壓力。一季度我區(qū)固定資產投資保持較穩(wěn)定增長，很大程度上來自往年一些大型項目收尾的貢獻，進入二季度后這些大型項目投資量將會減少。目前，我區(qū)重點投資項目如十大城市更新工程開工率不足，未能有效形成投資額，加之去年投資基數(shù)逐漸加大，二季度以后若重點投資項目仍不能盡早動工，全區(qū)投資可能會出現(xiàn)增幅放緩甚至負增長的局面，全年要完成市區(qū)下達的任務非常艱難。

　　3.企業(yè)盈利能力削弱、中小微企業(yè)生存更為艱難。去年以來，受原材料價格上漲、用工成本提高以及流動資金緊張等因素影響，企業(yè)盈利空間進一步被擠壓。一季度，轄區(qū)公共財政預算收入中企業(yè)所得稅同比下降22.9%；規(guī)模以上工業(yè)、商業(yè)大部分企業(yè)利潤同比也出現(xiàn)下滑。中小微企業(yè)經營艱難，如規(guī)模以上工業(yè)前20強企業(yè)產值同比增長15.9%，整體產值僅增長5.1%。

　　三、對下一步經濟工作的建議

　?。ㄒ唬┘涌飚a業(yè)轉型升級，提升經濟發(fā)展質量

　　順勢做強生產性服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加快產業(yè)轉型升級。要繼續(xù)鞏固金融業(yè)地位，在穩(wěn)定銀行業(yè)、證券、保險發(fā)展的同時，注重培養(yǎng)股權投資基金、小額貸款公司、擔保公司等新興金融業(yè)態(tài)的發(fā)展，以京基金融中心招商為契機，考慮建立基金、風險投資和創(chuàng)新投資基地，努力鞏固羅湖金融中心的地位。積極推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，尤其是加快互聯(lián)網產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)的培育和發(fā)展，形成一批行業(yè)龍頭企業(yè)，擴大羅湖新興產業(yè)的輻射影響力。

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展總部經濟，強化羅湖財富管理和控制功能

　　要繼續(xù)優(yōu)化總部企業(yè)發(fā)展環(huán)境，通過培育與引進相結合，扶持市場拓展?jié)摿Υ蟆a業(yè)規(guī)模優(yōu)勢強的本土企業(yè)集團加快對外擴張步伐，搶占市場份額。鼓勵國內知名企業(yè)來羅湖設立國際總部和海外營銷中心，吸引更多外資企業(yè)集團的華南地區(qū)總部落戶羅湖。

　?。ㄈ┓e極推進城市更新，拓寬產業(yè)發(fā)展空間

　　要加快推進十大城市更新項目的建設，積極幫助企業(yè)解決好項目立項、審批等過程中遇到的問題，爭取項目順利動工，盡早為轄區(qū)經濟發(fā)展提供更多產業(yè)空間，同時讓更多符合統(tǒng)計條件(具備項目建設內容、施工合同、立項審批核準或備案文件、現(xiàn)場照片)的投資項目入庫，確保完成全年固定資產投資任務。

　?。ㄋ模┙ㄔO“時尚之都”，全力打造國際消費中心

　　要以現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢為依托，大力發(fā)展珠寶、時裝、工藝品等消費市場，緊抓創(chuàng)意設計和品牌營銷兩個高端，提升時尚文化內涵，增強產業(yè)效益。要通過片區(qū)改造興建一批滿足國際消費中心功能需要的精品項目，以此促進消費升級。要結合羅湖外向主導型消費的特征，加大對外宣傳力度，積極提升消費層次，擴大消費深度和廣度，增強對周邊地區(qū)消費的輻射力。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新服務方式，優(yōu)化存量做大增量

　　要做好對大企業(yè)的跟蹤服務，特別是加強與各行業(yè)前20強企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時協(xié)調解決企業(yè)經營中遇到的困難，掌握和發(fā)現(xiàn)意向性、苗頭性外遷企業(yè)的信息，做好安商穩(wěn)商工作，穩(wěn)住經濟存量。要加大對羅湖專門專業(yè)、創(chuàng)意設計等行業(yè)內優(yōu)質中小企業(yè)的挖掘、服務和扶持力度，積極幫助企業(yè)上市，助推中小企業(yè)做大做強，做大經濟增量。此外，省政府已經出臺關于《2012年扶持中小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》，要加強對有關政策的宣傳及落實，讓更多中小微企業(yè)真正享受實惠，幫企業(yè)渡過難關。