“新興產(chǎn)業(yè)是重塑區(qū)域競爭力的關(guān)鍵變量，我們將舉全區(qū)之力、聚全區(qū)之能、集全區(qū)之勢，在新賽道上跑出加速度、搶占制高點?！?月4日，深圳市羅湖區(qū)第八屆人民代表大會第六次會議召開，區(qū)長左金平向大會作政府工作報告。提及搶抓布局新興產(chǎn)業(yè)賽道，會堂里響起經(jīng)久不息的掌聲。掌聲的背后是羅湖發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決心與信心，也是羅湖敢拼敢闖蹚新路，奮力開啟“二次創(chuàng)業(yè)”的激情與魄力。

　　區(qū)政府工作報告中提到，今年羅湖區(qū)GDP預(yù)期增長目標(biāo)定于5.5%。要完成這一預(yù)期目標(biāo)，羅湖仍然面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)。作為深圳開發(fā)最早,也是發(fā)展最成熟的城區(qū)之一，羅湖如何依托自身資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢蹚出一條高密度建成區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路？2025年羅湖經(jīng)濟的發(fā)展重點是什么？民生領(lǐng)域有哪些新期待？

　　產(chǎn)業(yè)向強向優(yōu)向新

　　聚焦人工智能、生命健康、低空經(jīng)濟等賽道

　　翻開兩萬余字的區(qū)政府工作報告，“產(chǎn)業(yè)”一詞出現(xiàn)了116次，成為2025年羅湖的頭號熱詞。

　　今年，羅湖將實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級行動，構(gòu)建具備新質(zhì)生產(chǎn)力的城區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“攀升計劃”、特色產(chǎn)業(yè)“登峰計劃”、新興產(chǎn)業(yè)“倍增計劃”和未來產(chǎn)業(yè)“苗圃計劃”。具體來看，羅湖將推出“費改?！眲?chuàng)新應(yīng)用場景20個以上，推出兩個公共事業(yè)領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，新增金融科技產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)10家以上；開工建設(shè)“深南東1號”人工智能產(chǎn)學(xué)研中心。發(fā)布醫(yī)療、教育、基層治理等人工智能示范應(yīng)用場景30個以上。打造載人、載物、無人機公共服務(wù)起降點“三張網(wǎng)”，新增5G-A基站、通感一體化基站和100個低空起降點等。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能眉毛胡子一把抓，羅湖突出“聚集”“聚群”。

　　集中優(yōu)勢資源做大做強人工智能、生命健康兩大新興產(chǎn)業(yè)，搶位發(fā)展低空與空天、細(xì)胞與基因兩大未來產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)力新材料、新能源等潛力產(chǎn)業(yè)，力爭創(chuàng)新載體數(shù)量、新興企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)增加值增速“兩年倍增”，產(chǎn)業(yè)營收總規(guī)模、GDP占比“三年倍增”。

　　加快形成“一軸兩帶三組團”空間格局，即紅嶺金融總部發(fā)展軸+口岸經(jīng)濟發(fā)展帶、大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶+筍清科技創(chuàng)新組團、商旅文融合發(fā)展組團、蔡屋圍-東門現(xiàn)代商貿(mào)組團。打造清水河總部新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展新名片、深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展區(qū)“全域融合”新示范、大梧桐生態(tài)融合區(qū)“三生融合”新樣板。

　　激發(fā)中小企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是另一大亮點。今年羅湖將細(xì)化軟信和人工智能、生命健康、低空與空天產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，挖掘細(xì)分賽道節(jié)點型、鏈主型、功能型企業(yè)，全力招引以核心技術(shù)帶動上下游、代表新質(zhì)生產(chǎn)力的專精特新、獨角獸、單項冠軍以及優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)，全年引進新興企業(yè)數(shù)量占引進企業(yè)總量的50%以上。

　　市、區(qū)政協(xié)委員，綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）院長助理，羅湖知聯(lián)會會長鄭宇劼認(rèn)為，今年羅湖有望打破傳統(tǒng)天花板進入第二增長曲線。而推動科技回歸則是羅湖開啟第二增長曲線的現(xiàn)實路徑?！皬慕衲甑膮^(qū)政府工作報告中看到，羅湖高度關(guān)注中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展，提出系列要素保障措施和企業(yè)護航措施，注重釋放民營企業(yè)的活力，這對于促進科技回歸是十分重要的。此外羅湖在軟環(huán)境和營商環(huán)境的營造上，不斷發(fā)揮繡花針精神和改革先鋒精神，都將助力科技企業(yè)回歸中心城區(qū)?！编嵱顒抡f。

　　“軟硬聯(lián)通”推進深港協(xié)同發(fā)展

　　打造羅湖深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展區(qū)

　　羅湖坐擁三個陸路口岸的地利，在居民交流融合、基礎(chǔ)設(shè)施連接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補等方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。推進深港協(xié)同發(fā)展，對羅湖來說意義重大。

　　今年羅湖區(qū)政府工作報告中提到，要打造深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展區(qū)“全域融合”新示范。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”方面，啟動羅湖口岸升級改造，推進文錦渡口岸生鮮貨運功能轉(zhuǎn)移，完成蓮塘口岸新增連廊及片區(qū)慢行系統(tǒng)建設(shè)，探索在蓮塘口岸實施合作查驗新模式；優(yōu)化跨境交通接駁體系，爭取試點開通跨境低空航線。

　　在規(guī)則機制“軟聯(lián)通”方面，聯(lián)動開發(fā)過境土地B1地塊和橋畔地塊；在口岸片區(qū)打造跨境商貿(mào)集聚區(qū)；爭取落地“科匯通”政策，為科研資金跨境調(diào)撥提供“綠色通道”；完成瑪雅城改造升級，打造深港具身機器人創(chuàng)新基地；吸引外商投資設(shè)立旅行社、獨資醫(yī)院。

　　在推進民生互惠“心聯(lián)通”方面，爭取擴大“港澳藥械通”覆蓋面和香港“長者醫(yī)療券”使用范圍，探索深港跨境病歷互認(rèn)；開展跨境商業(yè)醫(yī)療保險結(jié)算業(yè)務(wù)試點，推出更多跨境醫(yī)療險、大灣區(qū)專屬重疾險等保險創(chuàng)新產(chǎn)品；深化深港教育合作，探索深港兩地聯(lián)合培養(yǎng)模式。

　　值得關(guān)注的是，蓮塘口岸成為區(qū)兩會期間代表委員們聚焦的熱門話題。

　　羅湖區(qū)政協(xié)委員、深圳市中科美城科技有限公司董事長李永洲建議羅湖打造“蓮塘口岸休閑消費街區(qū)”，進一步推動深港融合消費。他指出，作為羅湖東部的后花園，蓮塘片區(qū)背靠梧桐山，比鄰仙湖植物園，自然資源非常豐富，應(yīng)該抓住蓮塘口岸“大流量”帶來的機遇，建議打造蓮塘IP形象，持續(xù)引爆網(wǎng)紅流量打卡地，策劃“蓮塘文化節(jié)”“深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意周”等品牌活動，發(fā)展“夜間經(jīng)濟”“休閑經(jīng)濟”“文旅消費”，打造具有深港特色的“煙火味”街區(qū)、美食休閑區(qū)。

　　鄭宇劼建議優(yōu)化蓮塘河碧道資源利用，探索深港邊界利用新模式。他表示，深圳河（蓮塘段）碧道沿線區(qū)域地理位置特殊，碧道所處地點在香港與深圳之間邊境線內(nèi)，處于香港紅花嶺和梧桐山生態(tài)連廊之間，轄有全市長嶺耕作口和邊境國際橋，是深圳全市唯一跨處香港北部都會區(qū)規(guī)劃中口岸商貿(mào)及產(chǎn)業(yè)區(qū)、藍(lán)綠康樂旅游生態(tài)區(qū)的區(qū)域，在高水平對外開放以及深圳對接融合北部都會區(qū)建設(shè)中的優(yōu)勢潛力巨大。建議推進蓮塘河碧道智慧邊防建設(shè)，拆除邊境鐵絲網(wǎng)，同時開發(fā)利用國際橋，探索深港陸地邊界管理區(qū)適度開放模式，為未來深港深度融合發(fā)展提供案例范例。

　　AI融入城市治理和民生服務(wù)

　　打造更加“可感可及”的民生幸福

　　每一年，民生的改善總是最受市民的關(guān)注。2025年的羅湖，將下足“繡花”功夫扮靚城區(qū)容顏，全方位提升城區(qū)外在顏值、內(nèi)在品質(zhì)，打造更加“可感可及”的民生幸福。

　　地處“承東啟西”的戰(zhàn)略位置，羅湖在交通方面利好消息不斷：建成運營軌道5號線西延、11號線二期，推進軌道17號線建設(shè)，推動軌道24號線北延至東曉片區(qū)、軌道25號線經(jīng)玉龍片區(qū)南延至文錦渡口岸；建成春風(fēng)隧道、布吉南環(huán)路、深南路東延，推進羅沙路改擴建；完成清水河三路拓寬工程，開工建設(shè)玉平大道南延，推動翠竹路北延立項；建設(shè)“三立交”：開工建設(shè)新秀立交、龍過水立交、寶崗立交；完成東門路升級工程。

　　值得關(guān)注的是，羅湖正在通過AI技術(shù)的全場景應(yīng)用，打造科技與民生深度融合的智慧城區(qū)生活。

　　近日，羅湖區(qū)在城區(qū)治理和教育云雙平臺完成了DeepSeek、豆包等模型的本地化部署，通過接入Deepseek-R1 671B和R1 70B等模型，構(gòu)建全市首批多AI城區(qū)智能體，在“政務(wù)+教育”兩大核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)治理模式創(chuàng)新突破。無獨有偶，羅湖醫(yī)院集團也本地化部署“DeepSeek和騰訊混元”，將“騰訊AI臨床助手”接入基層社康診療場景，通過實時分析病歷數(shù)據(jù)為全科醫(yī)生提供了輔助診斷支持。

　　今年，羅湖將著力推進教育與醫(yī)療提質(zhì)：加快翠園中學(xué)新校區(qū)、羅湖外國語全寄宿制高中等10所學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位4000個以上；打造1-2個幼小初高全學(xué)段緊密型教育集團；建設(shè)5所省、市智慧教育示范學(xué)校和科創(chuàng)示范學(xué)校，成立人工智能教育應(yīng)用創(chuàng)新中心；新增3個市級及以上重點醫(yī)學(xué)學(xué)科；建成5個區(qū)級質(zhì)控中心；新增兩家社康達到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)等。在城區(qū)治理方面，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，拓展無人機、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用；推廣木棉嶺智慧社區(qū)應(yīng)用，拓展更多“基層智治”場景。

　　置身羅湖街頭，人流如織、車水馬龍、山水環(huán)繞。關(guān)于創(chuàng)新的交往互動或許就發(fā)生在城區(qū)的自然人文氣和煙火氣里，在新興產(chǎn)業(yè)上久久為功、在城區(qū)治理上精耕細(xì)作的羅湖迎來“科技回歸都市中心”進行時。