羅府辦規(guī)〔2024〕2號

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

《深圳市羅湖區(qū)社區(qū)股份公司兼職消防隊伍建設(shè)與管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中的具體問題，請徑與區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)系。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室   

2024年1月7日        

深圳市羅湖區(qū)社區(qū)股份公司兼職消防隊伍建設(shè)與管理辦法

第一章 總  則

　　第一條 為進一步健全消防安全責(zé)任制，規(guī)范轄區(qū)兼職消防隊伍的組建、培訓(xùn)、巡查、監(jiān)督、考核等機制，全面提高公共消防安全水平。根據(jù)《中華人民共和國消防法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實施辦法的通知》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱兼職消防隊是指由各社區(qū)股份公司（以下簡稱“股份公司”）組建且經(jīng)所在街道辦事處確定為兼職消防隊的隊伍。

　　第三條 各股份公司是相應(yīng)兼職消防隊的組建及管理主體，全面負責(zé)兼職消防隊伍的建設(shè)。兼職消防隊伍的建設(shè)工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，股份公司的主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，分管消防安全工作的負責(zé)人為直接責(zé)任人。

　　兼職消防隊自身建設(shè)及管理實行隊長負責(zé)制。

　　第四條 各街道辦事處負責(zé)轄區(qū)各兼職消防隊的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和日常管理等工作。

　　第五條 區(qū)消防救援大隊負責(zé)兼職消防隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展專業(yè)培訓(xùn)和滅火救援技能相關(guān)的比武競賽等活動。

　　第六條 區(qū)安委辦負責(zé)將各街道辦事處落實兼職消防隊建設(shè)工作納入年度應(yīng)急管理和消防工作考核。

第二章 兼職消防隊伍組建

　　第七條 兼職消防隊員由各股份公司負責(zé)招聘，也可在現(xiàn)有其他形式的隊伍或基層群眾組織中選聘。兼職消防隊隊員應(yīng)符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┳窦o守法、作風(fēng)正派，熱愛消防工作；

　?。ǘ┪幕潭龋壕哂懈咧屑耙陨衔幕潭?，業(yè)務(wù)特別優(yōu)秀的可以適當(dāng)放寬；

　?。ㄈ┠挲g：在18周歲以上45周歲以下；

　?。ㄋ模┥眢w素質(zhì)：男性，視力良好，身體健康，無影響工作的慢性疾病，能適應(yīng)工作崗位需要，符合崗位體能測試標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 每支兼職消防隊伍原則上不少于10人，設(shè)隊長、聯(lián)絡(luò)員各1名，20人以上的可增設(shè)副隊長1名。配有小型消防汽車的兼職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)至少配備2名駕駛員。

　　第九條 兼職消防隊組建成立后，股份公司應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將人員名單及聯(lián)系電話報所在街道辦事處存檔，街道辦事處在3個工作日內(nèi)將本街道各兼職消防隊的組建情況及人員信息分別報送區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊存檔。兼職消防隊人員發(fā)生變化的，按上述要求辦理。

　　第十條 各股份公司依據(jù)有關(guān)勞動法律法規(guī)對兼職消防隊員進行管理，按規(guī)定與兼職消防隊員簽訂勞動合同，為兼職消防隊員辦理基本養(yǎng)老保險，工傷、生育等社會保險以及人身意外傷害保險，充分保障兼職消防隊員的合法權(quán)益。

　　第十一條 兼職消防隊?wèi)?yīng)按照有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)和實際配備基本的消防器材、個人防護裝備?；九鋫錁?biāo)準(zhǔn)由區(qū)消防救援大隊制定，股份公司按照配置標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)購買和日常維護，確保相關(guān)器材裝備齊備完好；所需經(jīng)費報請所屬街道辦事處提請區(qū)財政局保障。

　　第十二條 各股份公司應(yīng)當(dāng)為兼職消防隊設(shè)置專門的辦公、值班、備勤場所，配置必要的桌椅、空調(diào)、風(fēng)扇、電話等辦公用品。

第三章 兼職消防隊職責(zé)與任務(wù)

　　第十三條 熟悉轄區(qū)內(nèi)的道路；熟悉企業(yè)、商鋪及娛樂場所的具體位置；熟悉樓房分布和門牌號碼；熟悉消防水源、消防設(shè)施的布局和位置。

　　第十四條 組織制訂有針對性的滅火方案，每年定期進行不少于兩次消防應(yīng)急實戰(zhàn)演練。確定重點單位和重點防火區(qū)域，熟悉掌握基本情況。制定滅火作戰(zhàn)計劃，并進行實地演練。

　　第十五條 發(fā)生火災(zāi)及險情應(yīng)緊急出動到達現(xiàn)場施救，同時向區(qū)消防救援大隊報告。及時救人和疏散物資，力爭把火災(zāi)損失減少到最低限度。區(qū)消防救援大隊到場后，兼職消防隊?wèi)?yīng)服從指揮調(diào)度，協(xié)助開展滅火救援工作。

　　兼職消防隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得向任何單位和個人收取任何費用；撲救火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由區(qū)政府給予補充。

　　第十六條 兼職消防隊每天進行不少于一次安全巡查，確保消防車通道暢通，消防水源、消防設(shè)施不被圈壓占用并處于應(yīng)急使用狀態(tài)，做好相關(guān)的檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患和消防違法行為應(yīng)立即組織消除，并上報有關(guān)部門。

　　第十七條 定期維護和保養(yǎng)消防車輛和器材裝備，時刻保持備戰(zhàn)狀態(tài)。放置在室外器材裝備的要采取防雨、防曬、防銹蝕、防霉?fàn)€等措施。

　　第十八條 配合應(yīng)急管理、公安派出所、消防救援、街道、社區(qū)工作站等有關(guān)部門和單位開展消防宣傳培訓(xùn)工作，利用各種途徑向員工、居民宣傳消防法律法規(guī)及防火滅火基本知識，提高全民自防自救能力；積極配合有關(guān)部門開展消防安全排查、整治等工作。

　　第十九條 兼職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)有明確的工作分工，并落實各項工作責(zé)任制。

　?。ㄒ唬╆犻L職責(zé)：組織開展滅火技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，提高技戰(zhàn)術(shù)水平；組織制定轄區(qū)內(nèi)重點消防單位滅火預(yù)案和計劃，適時組織演練；定期檢查本隊車輛、器材裝備，確保執(zhí)勤滅火器材完整好用；發(fā)生火災(zāi)后立即組織撲救，及時搶救人員、物資；服從消防救援機構(gòu)的調(diào)遣，積極參加撲救轄區(qū)外的火災(zāi)。

　?。ǘ╆爢T職責(zé)：熟悉轄區(qū)基本情況，掌握轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)的種類及撲救方法；熟練掌握和使用個人的裝備器材，明確自己的分工和任務(wù)；保證個人裝備和分工保養(yǎng)的器材裝備完整好用；聽到出動信號后迅速著裝集結(jié)，趕赴火場參加撲救。

　?。ㄈ{駛員職責(zé)：維護保養(yǎng)車輛，保證油、水、電、氣充足，每天至少對消防車輛進行試車發(fā)動一次，至少每半月對車輛進行一次活動試車；熟悉責(zé)任區(qū)道路交通，掌握轄區(qū)內(nèi)消防重點單位的位置及行車路線；聽到出車信號時迅速發(fā)動車輛，做好出動準(zhǔn)備；遵守交通規(guī)則，往返途中保證行車安全；歸隊后及時檢查、保養(yǎng)車輛，發(fā)現(xiàn)故障及時排除，盡快恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　（四）值班員職責(zé)：堅守崗位，準(zhǔn)確迅速受理各類火情信息，及時發(fā)出出動信號；掌握轄區(qū)內(nèi)重點單位及重點部位的有關(guān)情況，熟記有關(guān)單位、部門的電話號碼；接到上級的有關(guān)指示及時傳達報告；維護保養(yǎng)通信設(shè)備，發(fā)現(xiàn)故障及時報告和修復(fù)，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。

第四章 兼職消防隊執(zhí)勤訓(xùn)練

　　第二十條 兼職消防隊所有人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可上崗，對考核不達標(biāo)或不勝任本職的個人，不得繼續(xù)留任。

　　第二十一條 兼職消防隊要加強消防理論學(xué)習(xí)和實戰(zhàn)訓(xùn)練，保證每周至少半天的消防技能訓(xùn)練，熟練使用消防車輛和各類消防器材，提高兼職消防隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗能力。

　　第二十二條 積極參加政府消防救援機構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能競賽，提高作戰(zhàn)能力。

　　第二十三條 兼職消防隊實行24小時晝夜執(zhí)勤制度，每班應(yīng)不少于2人。值班人員必須堅守崗位，不準(zhǔn)擅離職守；在節(jié)日、重大活動期間嚴格加強巡查和執(zhí)勤工作，重點檢查器材裝備，做好出動準(zhǔn)備。

　　第二十四條 兼職消防隊所在街道、股份公司要加強兼職消防隊執(zhí)勤器材的配置，保證裝備狀況良好。兼職消防隊接到火警后，滅火出動時間白天不超過3分鐘，夜間不超過5分鐘。

第五章 兼職消防隊伍管理

　　第二十五條 兼職消防隊堅持從嚴治隊的方針，建立健全學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、會議、執(zhí)勤、防火巡查、檢查評比、獎懲制度，并認真執(zhí)行。隊員要嚴格履行職責(zé)，服從管理，聽從指揮。

　　第二十六條 嚴格制定消防車輛、器材裝備的操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行滅火、訓(xùn)練安全規(guī)定，防止安全事故發(fā)生。

　　第二十七條 狠抓隊伍建設(shè)，強化業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，努力提高兼職消防隊員的實戰(zhàn)水平和隊員之間的協(xié)同配合能力。

　　第二十八條 加強內(nèi)務(wù)辦公秩序管理，達到統(tǒng)一、整齊、整潔、美觀。滅火出動、外出訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著戰(zhàn)斗服、訓(xùn)練服，保持良好的隊伍形象。

　　第二十九條 兼職消防隊員必須嚴格服從命令、聽從指揮，雷厲風(fēng)行、遵紀守法。不得做出任何有損集體利益的事情。

　　第三十條 非消防車輛駕駛員不得駕駛消防車輛，駕駛員必須遵守交通規(guī)則。消防車輛以及消防器材裝備不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項。滅火救災(zāi)出動必須保證自身安全為前提，非滅火出動和應(yīng)急救援不得拉警報。

第六章 兼職消防隊伍保障

　　第三十一條 股份公司要全面加強兼職消防隊的建設(shè)工作，加強對兼職消防隊以及消防安全的人、財、物等投入。

　　第三十二條 各街道辦事處要積極協(xié)調(diào)區(qū)消防救援大隊，加強對兼職消防隊的指導(dǎo)和訓(xùn)練工作。

　　第三十三條 區(qū)政府為完善兼職消防隊的建設(shè)提供一定的補貼經(jīng)費，主要用于兼職消防隊的人員工資補貼、裝備及設(shè)備設(shè)施維護等方面，具體補貼經(jīng)費按原有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由各街道辦事處納入年度預(yù)算，向區(qū)財政局申請。

　　第三十四條 區(qū)政府為開展全區(qū)兼職消防隊業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武競賽提供一定補貼和支持，相關(guān)費用從區(qū)安全生產(chǎn)專項經(jīng)費中列支。

　　第三十五條 各股份公司要加強對兼職消防隊相關(guān)經(jīng)費的使用管理和監(jiān)督，實行?？顚Ｓ茫龊媒?jīng)費使用的財務(wù)記錄，并接受街道、財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計。

第七章 兼職消防隊伍考核與獎懲

　　第三十六條 各街道辦事處要加強對股份公司和兼職消防隊的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，確保各兼職消防隊各項建設(shè)工作到位。

　　第三十七條 各街道辦事處要加強對股份公司和兼職消防隊的考核工作，將兼職消防隊建設(shè)納入對街道目標(biāo)責(zé)任、社會管理綜合治理考核內(nèi)容。各街道辦事處可參照附表標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實際建立健全兼職消防隊檢查考核制度，每半年定期進行檢查考核，并將考核情況作為兼職消防隊員獎懲和任用的主要依據(jù)。

　　第三十八條 兼職消防隊違反本辦法，有下列行為之一的，由街道辦事處給予提醒教育：

　　（一）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不告知有關(guān)單位或者個人及時改正的；

　?。ǘ┫姥b備、器材維護保養(yǎng)不善，影響滅火救援的；

　?。ㄈ┘媛毾狸爤?zhí)勤制度不落實的；

　?。ㄋ模┘媛毾狸牻拥礁黝惢鹎榛蛘呦谰仍畽C構(gòu)調(diào)派指令，不立即趕赴現(xiàn)場的；

　　（五）在滅火救援中不服從消防機構(gòu)統(tǒng)一指揮的。

　　第三十九條 兼職消防隊在滅火救援和消防安全工作中作出突出貢獻的，當(dāng)?shù)亟值擂k事處應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第八章 附  則

　　第四十條 兼職消防隊所配置的消防車輛、器材裝備的產(chǎn)權(quán)全部歸屬兼職消防隊所在社區(qū)股份公司管理。兼職消防隊解散后，社區(qū)股份公司應(yīng)將相關(guān)車輛和器材裝備移交所在街道辦事處，作為轄區(qū)其他兼職消防隊的物資補充。

　　第四十一條 各街道辦事處會同區(qū)消防救援大隊依照《羅湖區(qū)兼職消防隊消防器材基本配備標(biāo)準(zhǔn)》和實際需求，對各兼職消防隊消防器材進行補充完善。

　　第四十二條 兼職消防隊員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火救援以及執(zhí)勤中受傷、致殘、死亡的，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)勞動保險或相關(guān)規(guī)定辦理；符合《烈士褒揚條例》規(guī)定的，按照規(guī)定手續(xù)申報烈士。

　　第四十三條 本辦法由區(qū)應(yīng)急管理局解釋。

　　第四十四條 本辦法自2024年1月22日起施行，有效期5年。《深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市羅湖區(qū)社區(qū)股份公司兼職消防隊伍建設(shè)與管理辦法的通知》（羅府辦規(guī)〔2019〕7號）同時廢止。

　　附件：1.羅湖區(qū)兼職消防隊消防器材裝備基本配備標(biāo)準(zhǔn)

　　2.羅湖區(qū)兼職消防隊檢查考核標(biāo)準(zhǔn)（參照）